aleqt (10995) 2023/11/18

الرأي NO.10995 ، العدد 2023 نوفمبر 18 هـ، الموافق 1445 جمادى الأولى 4 السبت 11 1987 أسسها سنة الأمير أحمد بن سلمان بن عبدالعزيز الرئيس التنفيذي جمانا راشد الراشد جريدة العرب الاقتصادية الدولية www.aleqt.com 1992 أسسها سنة هشام ومحمد علي حافظ رئيس التحرير عبدالرحمن بن عبدالله المنصور مساعدو رئيس التحرير عبدالله البصيلي سلطان العوبثاني حسين مطر مديرا التحرير علي المقبلي أحمد العبكي المراسلات باسم رئيس التحرير edit@aleqt.com التعليم وزيادة الإنتاجية .. هل اللغة العربية مهمة؟ كانت النظرية الكلاسيكية في الاقتصاد لا ترى دورا للتعليم في الإنتاج والنمو الاقتصادي، كان الإنتاج يأتي من تفاعل العمل مع رأس المـال على أرض فيها الآلات، وكان النظر إلى سوق العمل على أنها مزيج من العمال المتجانسين، فالمدخلات من ساعات العمل التي تسهم في الإنتاج لا تختلف باختلاف العمال، والمهارات التي يتم اكتسابها، إنما يتم الحصول عليها من خلال الممارسة الطويلة على خطوط الإنتاج، وهذا يبدو في أول وهلة صحيحا، ووفقا لهذه النظرة صدرت قوانين التلمذة في بريطانيا، التي سميت بقانون إليزابيث الأولى للتلمذة الصناعية، وهو نوع من التدريب المهني الطويل، الذي يتم فيه إجبار المصنعين على قبول تلاميذ معهم في العمل، حيث يحصل التلميذ على المهارات اللازمة من معلمه من خلال الممارسة. ومع إيمان آدم سميث بالتخصص في العمل، فقد نقد هذا الأسلوب في التعليم في ثلاث نقاط رئيسة هي: أولا، إن التدريب المهني الطويل لم يحم المستهلك من التصنيع الرديء. ثانيا، لم تتشكل عـادات عمل جيدة بل تطور النفور من العمل بدلا من ذلك. ثالثا، إن الفنون التي تتفوق كثيرا على الحرف العامة لا تتطلب تدريبا طويلا. لكن مع كامل النقد الموجه إلى التدريب الطويل والتكلفة التي تصاحبه، فقد عجز الاقتصاد الكلاسيكي عن فهم أسباب اختلاف العوائد على العمل بين فئة المتعلمين وفئة غير المتعلمين، فكما أشرت أعـ ه، كانت الفرضية الأساسية تقول إن وحدات العمل متجانسة، مهما اختلفت مستويات التعليم، هذه الفرضية سادت حتى الحرب العالمية الثانية وقد نشأت منها أسئلة لم تجد إجابات حاسمة. أولا، لماذا تزداد الأجور بمعدل متناقصمع تقدم العمر، وهل هذا يرتبط بمعدل الزيادة بمستوى المهارة؟ ثانيا، لماذا تميل معدلات البطالة إلى الارتباط سلبا بمستوى المهارة؟ أي إنه كلما تناقصت المهارة لدى العامل ارتفع احتمال خروجه من العمل. ثالثا، لماذا يتلقى الأشخاص القادرون مزيدا من التعليم وأنواعا أخرى من التدريب أكثر من غيرهم؟ ومع الإصرار على أن وحدات العمل متجانسة فقد كانت الإجابة عن هذه الأسئلة في صيغة سياسية، وأنه يتم التلاعب بالسوق من خلال الدرجات التعليمية "خاصة الدرجات العليا"، فتستخدم الدرجات العلمية للحد من العرضفي سوق العمل، وترفع أسعار العمالة، أو تمنح العمال سيطرة أكبر على سياسات العمل نفسها. لقد مضى وقت طويل جدا، وهذا التفسير الخاطئ جـدا أثـر بوضوح في رحلة التعليم الجامعي في كثير من التخصصات. فلم تنشأ كليات الأعمال إلا مع منتصف القرن الماضي، وتأخرت كثير من التخصصات الفرعية، فلم تنشأ إلا في وقت متأخر جدا. لقد كانت الفرضية التي أرهقت الاقتصاد حتى منتصف القرن الماضي قد تسببت في شكوك واسعة في تفسير الفرق بين النمو في دول العالم المختلفة، فرغم قدرة عديد من الدول على ضخ الاستثمارات الكبيرة ورأس المال المناسب، إلا أن النتائج لم تكن متطابقة، بمعنى أن النمولم يكن متطابقا، ورغم النمو المتزايد في العمالة في دول عديدة لكن مع ذلك فإن حجم العمالة وحجم رأس المال لم يفسرا سوى جزء صغير من نمو الدخل الوطني. ولأن الدول التي تمكنت من تحقيق مستويات مستدامة من النمو الاقتصادي كانت تستثمر في التعليم بشكل كبير، فقد بـدأ الباحثون في الستينيات من Schultz وعلى رأسهم شولتز القرن الماضيفي التساؤل عما إذا كانت جودة المدخلات، خاصة بالنسبة إلى العمل، ثابتة بالفعل، وبما أن التعليم والتدريب يوضحان جــودة العمل، فقد تـم تطوير خـط جديد من الأبحاث، وهو نظرية رأس المـال البشري لدراسة كيفية استثمار المجتمع لتعزيز جودة العمال، وبالتالي الإنتاجية، ووضعت بذلك أولى لبنات نظرية رأس المال البشري وعلاقته بالنمو الاقتصادي من حيث: أولا، الدول التي ليس لديها كثير من رأس المال البشري ولا تستطيع إدارة رأس المال المادي بفاعلية. ثانيا، لا يمكن للنمو الاقتصادي أن يستدام إلا إذا ارتفع رأس المال المادي ورأس المال البشري معا. ثالثا، رأس المال البشري هو العامل الأكثر تأثيرا في النمو. نتيجة لهذا وإذا كانت معظم الأسر في الدول الفقيرة غير راغبة أو غير قادرة على الاستثمار في تعليم أطفالها، وإذا لم توفر الدولة هذا التعليم، فإن رأس المال المادي لن يكون منتجا. التعليم ليس ترفا، والشهادات ليست للتفاخر، المهارات لا يمكن اكتسابها إلا من خلال تعليم ممنهج. لقد أثبتت الدراسات أن الاهتمام برأس المال البشري يعني الاهتمام بالتعليم، وليس أي تعليم، بل ذلك الذي يقود إلى استدامة رأس المال، فهو يحافظ على النمو. السؤال الخاص هنا: هل اللغة محايدة في النمو والإنتاجية، بمعنى هل تختلف الإنتاجية عندما يكون الشخص قد تلقى العلم بالإنجليزية، وبعبارة أخرى هل تنخفض الإنتاجية إذا كان قد تعلم باللغة العربية فقط؟ كانت معظم الأسر في الدول الفقيرة غير راغبة أو غير قادرة على الاستثمار في تعليم أطفالها، وإذا لم توفر الدولة هذا التعليم، فإن رأس المال المادي لن يكون منتجا. التعليم ليس ترفا، والشهادات ليست للتفاخر، المهارات لا يمكن اكتسابها إلا من خلال تعليم ممنهج. لقد أثبتت الدراسات أن الاهتمام برأس المال البشري يعني الاهتمام بالتعليم، وليس أي تعليم بل ذلك الذي يقود إلى استدامة رأس المال، فهو يحافظ على النمو. الزيادة في معدلات السيولة التي تتحول إلى منتجات ادخارية مؤشر على وعي أكبر في المجتمع بأهمية الادخار، كما أنه سيشجع المؤسسات المالية على توفير خيارات متعددة تناسب شرائح المستثمرين. ومن الأهمية مراعاة مسألة ألا تكون هناك قيود تتعلق بالحد الأدنى للمبلغ المدخر ولا المدة التي يمكن أن يستفيد منها المدخر، وأن تتم هذه الخيارات من خلال قنوات ميسرة. أسعار الفائدة ونمو الودائع الادخارية في تــقــريــر لافــــت أعـــدتـــه صحيفة "الاقتصادية" عن حجم النمو في الودائع الادخارية، حيث شهد تطورا كبيرا خلال الفترة التي نعيشها من رفع أسعار الفائدة خلال في المائة بعد أن 5 الفترة الحالية، التي تجاوزت كانت قريبة من الصفر، بل بعض الدول وهي قليلة جعلتها دون الصفر، وهذا تحول كبير انعكسعلى الأسواق عامة، ما أعاد ترتيب خريطة الاستثمار وتوزيعها بين الأصول والأدوات المالية منخفضة الأخطار، وهذا ما أدى إلى تدفق أكثر للاستثمار في الأصــول منخفضة الأخطار مثل الصكوك الإسلامية والأدوات الادخارية التي تقدمها البنوك. حيث ورد في التقرير: "ارتفعت ودائع البنوك السعودية المدرجة البالغ عددها عشرة إلى نحو تريليون ريال بنهاية الربع الثالث من العام 2.5 تريليون ريال للفترة 2.3 الجاري، مقارنة بنحو 8.2 ذاتها من العام الماضي، مسجلة زيادة نسبتها في المائة. ووفقا لرصد وحدة التقارير فيصحيفة "الاقتصادية"، استند إلى القوائم المالية للبنوك، فإنه خلال العامين الماضيين، أي: منذ بدء رفع 19 أسعار الفائدة، نمت الودائع في البنوك بنحو في المائة، بفضل نمو الودائع الادخارية والآجلة في المائة فقط 1 في المائة مقابل 65 بنحو للودائع تحت الطلب "المجانية"، وخلال الربع ارتفعت ودائع البنوك بدعم 2023 الثالث من "الادخارية" فيظل بيئة أسعار الفائدة المرتفعة، وسط تنافس البنوك على جذب ودائع العملاء في المائة، ما 6 بتقديم معدلات فائدة تصل إلى أثر في معدل نمو الودائع تحت الطلب، أو كما في 2.4 تعرف بالودائع "المجانية" التي انكمشت المائة خلال الفترة". هذا التقرير يقدم مؤشرات مهمة فيما يتعلق بسوق الاستثمار في الأدوات المالية منخفضة الأخطار في المملكة وزيـادة الوعي في توزيع الاستثمارات، كما أنها يمكن أن تكون واحدة من أهم الأدوات مستقبلا التي ستحرص المؤسسات المالية على الاستثمار فيها وتقديم خيارات جاذبة للمستثمرين خصوصا الأفراد، حيث كانت وسائل جذب هذ الفئة من قبل البنوك تنحصر في التمويل الشخصي والعقاري ولاحقا البطاقات الائتمانية بميزاتها، والآن أصبح أحـد أهم أشكال جذب هذه الشريحة هو توفير خيارات لاستثمار أموالهم التي لا يحتاجون إليها من خلال استثمارات منخفضة الأخطار. هذا التطور قد يكون له أثر سلبي وإيجابي في المؤسسات المالية، ذلك أن هذه الشريحة ستكون شريكا في الأرباح التي تحصل عليها المؤسسات المالية بعد أن كانت تحصل على هذه السيولة مجانا في فترة سابقة وكانت تحقق منها عوائد كبيرة دون أعباء، لكن الآن ومع الوعي وتسابق البنوك للظفر بهذه السيولة أصبحت المنافسة أكبر على تقديم عائد أعلى، ما سيقلص العوائد التي يمكن أن تحققها تلك المصارف، علاوة على أن هناكشركات التمويل الجماعي التي بدأت تستحوذ على جزء من هذه السيولة بعوائد تفوق بكثير ما تقدمه المصارف، بل أصبحت تحقق عوائد أعلى مما تحققه حتى الاستثمارات عالية الأخطار والاستثمارات العقارية بعوائد قد تصل إلى أكثر في المائة سنويا. 10 من في المقابل وجود مثل هذه الخيارات سيشجع على الإقبال على الاحتفاظ بهذه السيولة بعيدا عن الأخطار خصوصا في فترات تقلب السوق، وهذا يعزز استدامة مصادر السيولة لدى البنوك ويزيد فرص تقديم تمويلات على المديين المتوسط والبعيد، التي عــادة مـا تحقق عـوائـد أفضل للمؤسسات المالية. مما يلاحظ أنه رغم هذا التطور الكبير إلا أن هناك قيودا لدى بعض المؤسسات المالية، تمنع الاستفادة من هذه الخيارات للمستثمرين، فعلى سبيل المثال نجد أن بعض المصارف تفرض حدا أدنى للمبلغ الذي يمكن أن يستثمر في هذا النوع ألف ريال، ما 100 من الاستثمارات، قد يصل إلى يمنع مجموعة كبيرة من الأفراد من الاستفادة من مثل هذا النوع من الاستثمارات، كما أن بعض المصارف تفرض على المستفيد مدة قد تصل إلى عام للاحتفاظ بهذه الأموال فيهذه الاستثمارات، ما قد يكون سببا في ألا يتشجع كثيرون، على أساس أنه يوجد بعض المستفيدين ممن يريد أن يدخر هذه الأموال بغرض شراء احتياج له مثل سكن أو أي أمر آخر. الخلاصة: إن الزيادة في معدلات السيولة التي تتحول إلى منتجات ادخارية مؤشر على وعي أكبر في المجتمع بأهمية الادخــار، كما أنه سيشجع المؤسسات المالية على توفير خيارات متعددة تناسب شرائح المستثمرين. ومن الأهمية مراعاة مسألة ألا تكون هناك قيود تتعلق بالحد الأدنى للمبلغ المدخر ولا المدة التي يمكن أن يستفيد منها المدخر، وأن تتم هذه الخيارات من خلال قنوات ميسرة، من خلال التطبيقات الخاصة بالمؤسسات المالية ومواقعها الإلكترونية. .. سلامة 2030 رؤية واستدامة واحدة من العناصر التي تضمن سلامة وصحة الموظفين والعاملين في المنظومات الاقتصادية العامة والخاصة هي الصحة والسلامة المهنية، وهي واحـدة من حقوق العاملين في الاقتصاد التي تزيد من الإنتاجية والقدرة التنافسية وذلك من خلال خفض التعرض للأخطار في بيئات العمل والحد من الأمراض المهنية المرتبطة بالعمل والقادة التنفيذيين الأكثر احترافية يحرصون على مراقبة مؤشرات الصحة والسلامة المهنية للموظفين فالتكلفة البشرية والاقتصادية التي تلحق بالاقتصاد من فشل تطبيق السلامة والصحة المهنية مكلفة على الاقتصاد العام وعلى المنظومتين الصحية والاجتماعية، إضافة إلى خسارة الاقتصاد عنصرا منتجا وهو الإنسان، إضافة إلى الممتلكات في حالات حدوث تلك الأخطار. لم تهمل أي عنصر من عناصر 2030 المملكة ومع رؤية الاقتصادات المتطورة، والبرنامج الوطني الشامل للتبليغ والتحقيق في حوادث العمل والإصابات المهنية هو ضمن برامج التحول الوطني ويستهدف تصميم حوكمة وطنية للتبليغ عن الحوادث والإصابات التي تقع داخل بيئات الأعمال والبحث عن مسبباتها ودراستها وتطوير الإجراءات التصحيحية والوقائية. إن مثل تلك الممارسات المتقدمة تكشف لنا مدى من تطبيق للمعايير 2030 تطور ما وصلت له برامج رؤية العالمية وتسارع كبير في ترقية الأنظمة المحلية كما أن ذلك يصب في التزامات المملكة العالمية من معاهدات واتفاقيات دولية. أما على مستوى مؤسسات القطاعين العام والخاص فمثل هذه البرامج تسهمفي توفير الدعم والتمكين لجميع المنشآت من أجل توفير بيئة عمل آمنة وصحية ومستدامة للجميع. بالنظر إلى الفرص الوظيفية التي تنشأ من السلامة والصحة المهنية فهي واحـدة من الفرص الجديدة التي سيكون لها دور حيوي في جميع المنشآت ولا سيما الكبرى والمتوسطة، حيث إن هناك حدا أدنى للتوظيف والتوطين، في المائة من مجموع العاملين في القطاعات 2 ويمثل المستهدفة بالتوطين. مفهوم السلامة والصحة المهنية أبعد من الحد من الأخطار المباشرة، المفهوم يشمل الصحة الجسدية والنفسية والذهنية ولهذا من مؤشرات نضخ المنشآت أن نجد لهذا المفهوم اهتماما من إدارات رأس المال البشري في المنظمات التي سجلت مستويات متقدمة من النضخ المؤسسي، فهو متطلب أساسفي المنظمات المتطورة قبل أن يكون متطلبا تنظيميا من الجهات المنظمة والمشرفة. إن واقع السلامة والصحة المهنية في المملكة يسير بوتيرة عالية الأداء من حيث السعي إلى تحقيق ذلك، ولهذا طرحت منصة الاستطلاع سياسات البرنامج الوطني الشامل للتبليغ في حوادث وإصابات العمل والأمراض المهنية، وتعد فرصة ملائمة للتعرف على السياسة والمشاركة من المختصين والمهتمين لوضع تصوراتهم وآرائهم المهنية. أخيرا، المجلس الوطني للسلامة والصحة المهنية يمثل حجر الزاوية في أتمتة نظام وطني شامل من خلال توحيد الأنظمة والتشريعات الخاصة بالسلامة والصحة المهنية تحت مظلة واحدة، إضافة إلى إسهاماته في تحقيق "رؤية المملكة" من خلال القيام بأدوار مشتركة في بيئات العمل من أجل توفير بيئة عمل، وطنية آمنة، وسليمة وصحية. أ. د. محمد آل عباس *مختصفي المراجعة الداخلية maalabbas@kku.edu.sa صلاح بن فهد الشلهوب . د * كاتب وأكاديمي مختصفي التمويل الإسلامي salah.shalhoob@gmail.com أحمد الشهري *مختصفي الاستثمار والسياسات الاقتصادية @AhmedAllshehri