aleqt: 28-09-2023 (10944)

الرأي NO.10944 ، العدد 2023 سبتمبر 28 هـ، الموافق 1445 ربيع الأول 13 الخميس 8 Motamarat District P.O.Box 478 Riyadh Arabia Tel: +966112128000 Fax: +966114417885 www.aleqt.com edit@aleqt.com جريــدة العــرب الاقتصاديــة الدوليــة تشــكر أصحــاب الدعــوات الصحفيةالموجهةإليهاوتعلمهمأنهاوحدهاالمسؤولةعنتغطية تكاليــف الرحلــة كاملــة لمحرريها وكتابهــا ومصوريهــا، راجية منهم عدمتقديمأيةهدايالهم،فخيرهديةهيتزويدفريقهابالمعلومات . الوافيةلتأديةمهمتهمبأمانةوموضوعية المقرالرئيسي الشركةالسعوديةللطباعةوالتغليف المركزالرئيسي: 11523 الرياض 50202 ص.ب +966112128000 ه اتف: +966112884900 ف اكس: فرع جدة 21441 جدة 1624 ص.ب +96626396060 هاتف: +96626394095 ف اكس: فرع الدمام +96638471960 هاتف وفاكس: البريدالإلكتروني: mppc@mpp-co.com مراكزالطباعة السعر: ريالان قيمة الاشتراك السنوي داخل المملكة العربية ريالا 730 السعودية خارجالمملكة عبر مكاتب الشركة السعودية للأبحاثوالنشر لمزيد من الاستفسار، الاتصال على 800 2440076 بريد إلكتروني: info@arabmediaco.com موقع إلكتروني: www.arabmediaco.com 1319 - 0830 ردمد: ISSN 1319 - 0830 الاشتراكالسنوي الشركة السعودية للتوزيع 11585 الرياض 62116 ص.ب +966114419933 هاتف: +966112121774 فاكس: بريد إلكتروني: info@saudi-distribution.com وكيل التوزيع في الإمارات الإمـارات شركـة الإمـارات للطباعـة والنشر +97143916503 دبي: هاتف: +97143918354 ف اكس: +97126733555 أبوظبي: هاتف: +97126733384 فاكس: وكيل التوزيع في الكويت شركة باب الكويت للصحافة +96522272734 هاتــف: +96522272736 ف اكس: وكيلالتوزيع الشركة العربية للوسائل المركز الرئيسي 11495 الرياض 22304 ص.ب: +96612128000 هاتف: +966114429555 فاكس: بريد إلكتروني: info@arabmediaco.com موقع إلكتروني: www.arabmediaco.com هاتف مجاني 800 2440076 وكيلالاشتراكات London T : +4420 78318181 F : +4420 78312310 Manama T : +9731 7744141 F : +9731 7744140 Cairo T : +202 7492996 F : +202 7492884 Washington DC T : +1 202 6628825 F : +1 202 6628823 Beirut T : +9611 800090 F : +9611 800088 Abu Dhabi T : +9712 6815999 F : +9712 6816333 Rabat T : +212 37682323 F : +212 37683919 Jeddah T: +96612 2836200 F: +96612 2836292 Dammam T: +96613 8353838 F: +96613 8340489 Makkah T: +96612 5586286 F: +96612 5586687 Khartoum T: +2491 83778301 F: +2491 83785987 Amman T: +9626 5517102 F: +9626 5537103 Kuwait T: +965 3997931 F: +965 3997800 Dubai T : +9714 3916500 F : +9714 3918353 T: +9662 2836200 F: +9662 2836292 المكاتب جدة دبي الدمام لندن المنامة مكةالمكرمة القاهرة واشنطن الخرطوم بيروت عمّان أبوظبي الكويت الرباط الريــاض الشــركة الســعودية للأبحــاث والنشــر - Saudi Media Company المملكة العربية السعودية: +966 11 2716909 : الرياض +966 920035142 +966 12 6572323 : جدة الإمارات العربية المتحدة: +971 4 4254285 دبي: : بريد إلكتروني sales@smc.me : موقع إلكتروني www.smc.me الوكيلالإعلاني انتكاساتالتنمية وتداعيات الهشاشة لم تكن الصراعات والعنف وهشاشة البيئة المعيشية عموما، سوى عوامل كابحة ليس للتنمية المحليةفي المناطق المتأثرة فحسب، بل للنشاط الاقتصادي العالمي الذي يهدف إلى تحقيق مستهدفات تنموية على المديين المتوسط والبعيد. وإن هذه الخلافات عموما تمر بمراحل مختلفة، في الأغلب ما تشتد وطأتها، ونادرا ما يتوصل أطرافها إلى حلول ناجعة وفاعلة وحقيقية لها. وإذا كانت هـذه القضايا تؤثر بشكل خطير في دول تستند إلى أنظمة تتمتع بالحد الأدنى من الثبات، فإنها تدمر عمليا أي محاولات تستهدف الإنقاذ والتنمية في المناطق الهشة. فهذه المناطق تعاني أساسا ضعف كفاءة الأنظمة الحاكمة فيها في أداء مهامها الأساسية، وفي مقدمتها الرعاية التي يستحقها المواطنون فيها. ومـن هنا، يمكن النظر إلى المشاريع والمخططات الإنمائية والتنموية التي واجهت مصاعب جمة في العقدين الماضيين على وجه الخصوص في المناطق والدول المشار إليها. المشكلة الرئيسة هنا، أن الانتكاسات في هذه المناطق مستمرة، وقلما تجد انفراجا يمكن الاستناد إليه لإطــ ق أو مواصلة مخططات التنمية، ولا سيما تلك التي تقوم بها المنظمات العالمية مثل البنك الدولي. 2010 وهذا الأخير حدد الفترة الفاصلة منذ حتى اليوم بمرحلة "ازدهـــار" الصراعات العنيفة التي بلغت مستويات غير مسبوقة. وبالفعل، حول تفاقمها في كثير من الأحيان مخططات البناء والتنمية إلى مسارات عكسية. وهذا ما نشر المخاوف تلو الأخرى في الأوساط الراعية لبرامج التنمية، خصوصا ، شهدت 2010 بعد فترة من الاستقرار سبقت الدول الفقيرة وتلك التي توصف بالأشد فقرا قفزات نوعية من خلال تنفيذ جيد وعالي المردود لمخططات الأمم المتحدة الإنمائية التي أطلقتها في نهايات القرن الماضي. والمشكلة تتفاقم أكثر مع اندلاع صراعات عالمية جديدة، لا دخل للمناطق الهشة أو الدول الفقيرة فيها. مثل الحرب الدائرة في أوكرانيا التي تعد الأخطر على العالم منذ الحرب العالمية الثانية، فهذه الحرب (كما هو معروف) فاقمتضغوط الأسعار في قطاعات الطاقة والسلع الأولية والأساسية، ورفعت من الضغوط الآتية من التضخم. والحرب ذاتها أثـرت في الــدول المتقدمة بصورة كبيرة، وعلينا أن نتخيل التأثيرات في دول فقيرة ومناطق هشة عموما. ومع العوامل الموجودة أصلا على الأرض، اتسعت فجوة 240 انعدام الأمن الغذائي التي تنال من . وهـذه النقطة 2027 مليون إنسان حتى على وجه الخصوص تعمق أعـ ل العنف والمخاطر في المناطق الهشة. وفق مجموعة مليونا 20 البنك الــدولي، هناك أكـ من يعيشون فقرا مدقعا في الـدول المتأثرة بالهشاشة والخلافات الجيوسياسية، في حين من المتوقع أن ينخفض متوسط نصيب الفرد من الدخل بحلول العام المقبل. والصراعات المشار إليها، لا تنال فقط من خطط التنمية المحلية (إن وجـدت) والدولية الموجودة فعلا، التي تم إطلاقها في الأعوام الماضية، بل تنتج ما يمكن وصفه بـ"أزمة اللجوء والـنـزوح"، ففي العقدين الماضيين تنامى عدد اللاجئين، فضلا عن أعداد النازحين ضمن مناطقهم، التي تضيف مزيدا من الاضطراب إلى المشهد الخطير العام. صحيح أن أغلبية هؤلاء اللاجئين أتوا من خمس دول فقط، بحكم اشتداد العنف فيها، غير أن هناك لاجئين من مناطق تشهد استقرارا أمنيا، لكنها تعيش مخاطر انعدام الأمن المعيشي إن جاز التعبير. وأخـــ ا لا يمكن لأي جهة في العالم تحقيق قفزات معقولة على صعيد مساعدة الـدول والمناطق الهشة دون وجـود حالة من الاستقرار والأمــن. وهـذا يـ ز حقيقة أن الصراعات هي العدو الأول لأي برامج تستهدف بناء حالة معيشية كريمة في هذا البلد أو ذاك. والمشكلة أن مفاتيح الحلول لهذه الانقسامات لا تزال مفقودة، أو أنها لا تعمل في الأساس. كلمة الاقتصادية بسام سليمان العبيد * محلل اقتصادي الدولار يجدد ضغطه على شهية المخاطرة استمرت السوق السعودية في التراجع للأسبوع الرابع على التوالي، مسجلة أدنى إغلاق منذ أبريل الماضي، وقد محت السوق في 9 معظم مكاسبها منذ ذلك الوقت، متراجعة بما يزيد على نقطة، منذ القمة الأخيرة التي سجلتها عند 1100 المائة بأكثر من في يوليو الماضي، وتتداول السوق حاليا أسفل متوسطاتها 11930 " على الفاصل اليومي، وسجل 200 ـ 100 ـ 50" الثلاثة على التوالي للـ في المائة مقارنة 17 متوسط التداول للأسبوع الماضيتراجعا بنسبة بالأسبوع الذي قبله، ورغم تسجيل السيولة الخارجة معدلات أكبر من السيولة الداخلة إلا أنه لا يوجد ما يشير إلى وجود عمليات بيوع كبيرة خلال التراجع، مع ذلك لا تزال السوق تتداول بموجة تصحيحية، مكونة قمما وقيعانا هابطة منذ نهاية يوليو الماضي. وتأكيدها على الدخول بموجة تصحيحية هابطة بعد كسرخط الترند الصاعد والإغلاق تحته لعدة جلسات، وحاليا يشير نموذج الكوب والعروة المقلوب "نموذج سلبي" الذي تكون على المؤشر العام نقطة كمستهدف للنموذج الفني بعد كسر 10600 للسوق إلى منطقة .11200 مستويات " متراجعا منذ 500 من جهة أخرى لا يزال مؤشر "إس آند بي منتصف أغسطس الماضي بعد كسر الاتجاه الصاعد الفرعي الذي بدأ منح مارس الماضي، لكن لا يزال المؤشر يحافظ على اتجاهه الصاعد نقطة التي بدأ صعوده منها منذ أكتوبر 3500 الرئيس من منطقة ، ولا تزال العوامل السلبية مستمرة على السوق 2022 العام الماضي الأمريكية، فبعدما كانت التوقعات تشير إلى توقف الفيدرالي عن رفع الفائدة مجددا إلا أن المؤتمر الذي تحدث فيه جيروم باول رئيس الفيدرالي بعد قرار الإبقاء علىسعر الفائدة دون تغييرخلال الأسبوع الماضي قد كشف عن أن الفيدرالي قد يكون منفحتا على الأقل لفكرة رفع الفائدة مجددا فضلا أن يكون مضطرا لذلك، كما صرحت بذلك أيضا رئيسة الفيدرالي ببوسطن ودعمتها محافظة أخرى بالبنك بأنهما تتوقعان زيادة أخرى في أسعار الفائدة، ما انعكس سلبا على السوق الأمريكية وعموم الأسواق، حيث تعد أسعار الفائدة من أبرز وأكبر المؤثرات سلبية في أسواق الأسهم، كل هذه التصريحات التي تصب في مصلحة الدولار عززت من مكاسب العملة الخضراء ودفعت مؤشر الدولار للصعود لأعلى مستوى له منذ نوفمبر العام الماضي، حيث نقاط، وهي مستويات لم يزرها منذ نحو 106 تجاوز مؤشر الدولار العام تقريبا، ويرتفع الدولار عند ارتفاع الفائدة عليه، وبالتالي يضغط علىشهية المخاطرة، ما يزيد من استحواذ ولجوء المستثمرين إليه باعتباره أحد الملاذات الآمنة وخروج السيولة من الأسهم، وربما تستمر محافظة الدولار على زخمه الصاعد مع توقع بعض بيوت الخبرة من تزايد احتمالات دخول اقتصاد الولايات المتحدة في مرحلة الركود العام المقبل، وذلك ما لم يكن هناك تراجعا ملحوظا على مؤشر نفقات الاستهلاك الشخصي الذي لا يزال مرتفعا رغم ارتفاع الفائدة، ويعد هذا المؤشر هو المقياس المفضل لدى الفيدرالي، وستصدر خلال نهاية الأسبوع الجاري بيانات المؤشر لسبتمبر، وفي حال تسجيله لتراجعاتسيعزز من إبقاء الفيدرالي على أسعار الفائدة دون تغييرفي اجتماعه المقبل لنوفمبر، أما في حال استمرار المؤشر لتسجيله ارتفاعات جديدة فسيعزز من رفع الفائدة مجددا، وبالتالي استمرار الضغط على الأسواق لمصلحة الدولار. » 4 من 4 عمليات التنمية الدولية ضرورة اقتصادية « بعد مــرور مـا يقرب مـن عقد على مغادرة شفيق وزارة التنمية الدولية، قام رئيس الوزراء بوريس جونسون بضمها إلى وزارة الخارجية كما خفض الالتزام بالإنفاق على المساعدات. وتقول، "إن نجاح وزارة التنمية الدولية ينبع من وضوح هدفها، وهو الحد من الفقرفيالعالم. وهذا الأمر غير وارد في وزارة الخارجية، بأهدافها الجغرافية ـ السياسية والتجارية وغيرها. وتضيف، "إن وجود الصوت والأدوات التي تطرحها وزارة التنمية الدولية أمر نفتقده بشدة في النظام الدولي اليوم". من الإنصاف القول إن النظام الـدولي ومؤسساته في وضع صعب. فقد تم تخفيض الميزانيات المخصصة للمساعدات، وتهدد الحرب الروسية في أوكرانيا والتوترات الجغرافية ـ السياسية بإعاقة المنظمات متعددة الأطراف، كما أن ارتفاع أسعار الفائدة يزيد الضغوط على الاقتصادات النامية المثقلة بالديون. وتقول شفيق، "لم يكن السياق الخارجي للمنظمات الدولية بهذه الصعوبة منذ الحرب الباردة". وتؤكد أهمية استمرار الـدول في تخصيص مجال للتعاون الـدولي، ولا سيما فيما يتعلق بالسلع العامة العالمية مثل المناخ، والتأهب للجوائح، والاستقرار المالي. وتقول، "تزداد أهمية وجود مكان تجرى فيه المحادثات حول هذه القضايا العالمية عندما لا يكون أداء القنوات الثنائية جيدا". وحول الضغائن التي أثارها خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، فقد تزامنت الأعوام الثلاثة التي قضتها شفيق في بنك إنجلترا مع لمصلحة 2016 تصويت المملكة المتحدة في الخروج من الاتحاد الأوروبي. وتقول إنها تتذكر دخول غرفة التداول بكامل موظفيها في الساعة الرابعة صباحا لمشاهدة النتائج ورؤية انخفاض قيمة الاسترليني على الشاشات مع فتح الأسواق الآسيوية. وكانت فترة خـروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي فترة تسودها الضغائن. فالمشورة السديدة التي قدمها بنك إنجلترا حول ما قد يلحق بالاقتصاد من إيذاء للذات نتيجة التصويت لمصلحة الـخـروج مـن الاتحاد الأوروبي دفعت مؤيدي الخروج إلى اتهام البنك بأنه جزء من مؤامرة "مشروع الخوف". وتقر شفيق بأن محاولات البنك لإثراء النقاش بتحليل اقتصادي دقيق لم تحقق سوى "نجاح متباين". وفي النهاية، كما تقول، كان التصويت حول أمر يغلب عليه الطابع السياسي. وهي ترى أن أكبر مساهمة قدمها البنك تمثلتفي التخطيط للطوارئ من أجل الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي والمالي بغض النظر عن النتائج السياسية. وتقول شفيق، "مع فتح الأسواق في لندن، تمكنا من القول إن لدينا تسهيلات السيولة التي يمكن تقديمها في حالة احتياج أي مؤسسة لها. ونظرا إلى أننا كنا جاهزين وكانت لدينا القدرة على طمأنة الأسواق، لم تكن هناك حاجة إلى أي دعم". 2017 وقد غادرت شفيق بنك إنجلترا في من أجل العمل الأكاديمي. وأثناء فترة عملها رئيسا لكلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية ـ في ذروة جائحة كوفيد ـ ألفت شفيق كتاب ما يدين به كل منا للآخر، الـذي تدعو فيه إلى إعادة التفكير في العقد الاجتماعي. فهل كانت ستؤلف الكتاب بشكل مختلف اليوم؟ التغيير الوحيد، على حد قولها، كان سيتمثل في إضافة فصل عن العقد الاجتماعي الدولي وكيفية تقويته. وقـد فوجئ كثيرون بـامـرأة قضت فترة طويلة من حياتها في المؤسسات الدولية تؤلف كتابا عن السياسات الاجتماعية الوطنية. ولكن شفيق تقول إنها تعتقد أن الناس لن يدعموا نظاما عالميا أكثر تعاونا إلا إذا كان العقد الاجتماعي الوطني عادلا. وتقول، "يجب أن يرى الناس أنهم في مجتمع يتسم فيه هيكل الفرص بالعدالة، وهذا سيجعلهم أكثر سخاء تجاه مواطني الدول الأخرى". من الإنصاف القول إن النظام الدولي ومؤسساته في وضع صعب. فقد تم تخفيض الميزانيات المخصصة للمساعدات، وتهدد الحرب الروسية في أوكرانيا والتوترات الجغرافية ـ السياسية بإعاقة المنظمات متعددة الأطراف، كما أن ارتفاع أسعار الفائدة يزيد الضغوط على الاقتصادات النامية المثقلة بالديون. نيكولاس أوين * خبير اقتصادي - صندوق النقد الدولي » 2 من 1 «الثلاثة الكبار» وصناعة السيارات في أمريكا « يؤكد إضراب أول يـنـظـمـه اتـحـاد عــ ل صناعة الـسـيـارات على الإطـ ق ضد ما يسمى "الثلاثة الكبار" "جنرال موتورز، وفورد، وستيلانتس الـ كـة المالكة لكرايسلر"، على ضرورة المواءمة بـ العمل والبيئة، والنمو الاقـتـصـادي، وحقوق العمال. الـواقـع أن السياسات العامة الرامية إلى زيادة إنتاج ومبيعات المركبات الكهربائية قـادرة على تحفيز الإبــداع والاستثمار من جانب القطاع الخاص على النحو الذي يعود بالنفع على العمال. لكن تحقيق هذه الإمكانية يتطلب فهما جديدا للدور الذي تضطلع به الحكومة من جانب، والعمال من الجانب الآخر في دفع عجلة التغيير الاقتصادي الإيجابي على نطاق واسع. في حين أوضـح اتحاد عمال صناعة السيارات أنه لا يعارض التحول إلى اقتصاد أخضر، فإنه يصر على أن هذا التحول يجب أن يشمل صنع فرص عمل جيدة أو الحفاظ على الفرص القائمة. يتمثل المغزى الأشمل هنا في أن "التحول الأخـ " سيفتقر إلى الدعم السياسي اللازم للخروج من مرحلة البدء ما لم يجلب عدالة أماكن العمل والعدالة الاقتصادية بشكل كـامـل. من دون ريـب، الحكومات وحدها تملك الـقـدرة عـ دف ـع عجلة هذا التحول الاقتصادي وضمان عمله على تحسين حياة الطبقة العاملة. وإليكم ماذا يتوجب على الحكومات أن تفعل. أولا، تستطيع الـــدول، بل ينبغي لها، أن تبذل مزيدا من الجهد لتحديد الاتجاه العام للاستثمار، والإبداع، والنمو. فمن خلال صياغة غايات أو "مهام" مناخية جريئة تنطوي على أهداف طموحة قابلة للقياس، يصبح بوسعها حشد الاسـتـثـ رات العامة والخاصة وتحفيز الإبداع عبر مختلف القطاعات. بطبيعة الحال، ستعمل المهام المرتبطة بالبيئة مثل التخلص من تقليل المحتوى المـادي من الصلب "كما فعلت ألمانيا" ـ على تعزيز الكفاح ضد تغير البيئة وإيجاد فرص هائلة للشركات التي توائم أعمالها بما يتماشى مع الأهداف ذاتها. ولكن لكي ينجح هذا النهج في الإطار الزمني الذي أعطانا إيـاه علماء المناخ، فإن الشركات تحتاج إلى ذلك القدر من التركيز والاضطرار المعهود في عمليات التعبئة في زمن الحرب. كـثـ ا مـا حـفـزت مثل هذه المـنـاسـبـات م ـن قبل الإبـــداع وساعدت على حشد الاستثمارات الخاصة على نطاق واسع. الواقع أنها، في لحظات جوهرية في التاريخ، عملت على تعزيز تقدير العاملين العاديين الكادحين على نطاق أوسع انتشارا. من الأمثلة الـبـارزة في هذا الصدد المساهمة التي قدمها والـــ روثـــر، مـؤسـس اتحاد عـ ل صناعة السيارات "ذات الـنـقـابـة الـعـ لـيـة المـ بـة اليوم" أثناء الحرب العالمية الثانية. كان روثر يمقت الفاشية ،1940 ويرى فرصة للعمال. في وتحت قيادته، نجح اتحاد عمال صناعة السياراتفي المطالبة بأن تتحول شركات صناعة السيارات الأمريكية إلى حالة الإنتاج في زمن الحرب وفقا لجدول زمني أسرع كثيرا مما اقترحته الإدارة. لو لم يتخذ الاتحاد ذلك الموقف الاستباقي، فربما كانت التعبئة الأمريكية للحرب لتستغرق وقتا أطــول كثيرا ـ أو لعلها كانت لتفشل تماما. ثانيا، الحكومات قـادرة على تحديد شروط الــوصــول إلى التمويل العام لإلزام الشركات المتلقية بتنفيذ سياسات عمل عادلة، والحد من عمليات إعادة الـ اء من جانب المساهمين، ومواءمة عملياتها مع الأهداف المـنـاخـيـة، وإعــــادة استثمار الأربـــاح في العمال ومشاريع البحث والتطوير. وقد يشمل هذا إعـادة تخصيص إعانات الدعم القائمة لتحفيز قطاع السيارات والقطاعات المرتبطة به على التحول بما يتماشى مع التحول . وتـشـكـل الـــ وط الأخــــ المفروضة على المنح العامة، والاستدانة أو الاستثمارات في الأسـهـم، والمـزايـا الضريبية، وغير ذلك من الحوافز، أدوات قوية لتعظيم إيـجـاد القيمة العامة... يتبع. خاص بـ "الاقتصادية" .2023 ، بروجيكت سنديكيت الحكومات قادرة على تحديد شروط الوصول إلى التمويل العام لإلزام الشركات المتلقية بتنفيذ سياسات عمل عادلة، والحد من عمليات إعادة الشراء من جانب المساهمين، ومواءمة عملياتها مع الأهداف المناخية، وإعادة استثمار الأرباح في العمال ومشاريع البحث والتطوير. يتمثل المغزى الأشمل هنا في أن "التحول الأخضر" سيفتقر إلى الدعم السياسي اللازم للخروج من مرحلة البدء ما لم يجلب عدالة أماكن العمل والعدالة الاقتصادية بشكل كامل. من دون ريب، الحكومات وحدها تملك القدرة على دفع عجلة هذا التحول الاقتصادي وضمان عمله على تحسين حياة الطبقة العاملة. ماريانا مازوكاتو / دامون سيلفرز * المدير المؤسس ـ معهد الإبداع والغرض العام ـ كلية لندن الجامعية ـ رئيسة مجلس اقتصادات الصحة ـ منظمة الصحة العالمية * أستاذ الممارسة في أسواق العمل والإبداع الزائر ـ معهد الإبداع والغرض العام ـ كلية لندن الجامعية