aleqt (10938) 2023/09/22

عبر التاريخ كانت الصين دائما دولة مكتظة بالسكان، ودائما ما افتخرت بأنها الدولة الأكثر سكانا على وجه الأرض، لكن الآن للمرة 18 الأولى منذ منتصف القرن الـ تفقد الصين مكانتها كأكثر دول العالم سكانا. ووفـــقـــا لــتــقــديــرات الأمـــم المـتـحـدة، احتلت الهند منذ منتصف هذا العام المرتبة الأولى ضمن قائمة الدول الأكثر سكانا في العالم، وأيضا بحسب تقديرات المنظمة الدولية وصل عدد سكان مليون نسمة في 1429 الهند إلى ، ما يزيد قليلا 2023 منتصف عام 1426 على عدد سكان الصين البالغ مليون نسمة. وبحسب الـخـ اء في مجال الدراسات السكانية، فإن الأشخاص عاما 25 الذين تقل أعمارهم عن في المائة 40 يمثلون أكـ مـن من سكان الهند، في وقت تتزايد فيه معدلات الشيخوخة وبسرعة في الصين والــولايــات المتحدة الأمريكية. لكن الأمر لا يقف عند هذا الحد، فالهند كانت الأسرع نموا بين أكبر خمسة اقتصاداتفي العالم العام المـاضي، وتتوقع مؤسسة جولدمان ساكس للأبحاث أن تصبح الهند ثاني أكبر اقتصاد ،2075 في العالم بحلول عـام بينما تشير تقديرات بنك مورجان ستانلي إلى أن الناتج المحلي الإجمالي في الهند من المرجح أن يتضاعف عن المستويات الحالية ، بينما تتوقع وكالة 2031 عـام التصنيف الائتماني ستاندرد آند بـورز أن تصبح الهند أكبر ثالث اقتصاد في العالم بحلول عام متجاوزة اليابان وألمانيا. 2030 ويتمنى كثير مـن الـقـادة في الولايات المتحدة وأوروبا الغربية، أن تتمكن الهند مـن اللحاق بالصين اقتصاديا، والظهور كقوة اقتصادية مـوازيـة، لكن قضية الزيادة السكانية في الهند تثير جدلا حول قدرتها على أن تحول الأحلام والأمنيات إلى واقع. ومنذ عدة أعوام، كانت وجهة النظر الرسمية والسائدة بين النخبة الهندية أن العدد الكبير والمتزايد للسكان عائق أمام التنمية ينتقص منها ولا يضيف إليها، ولا يعد رصيدا يمكن التعويل عليه، لكن وجهة النظر تلك لا تجد الآن القبول نفسه الــذي حظيت به في المــاضي، إذ يزعم كثير من المسؤولين والاقتصاديين أن نسبة الشباب من إجمالي السكان تمنح البلاد ميزة على الصين، وهي ميزة ستستمر عقودا من الزمن، خاصة أن عدد سكان الهند سيصل إلى 1.7 عندما يبلغ 2064 الذروة عام مليار نسمة. هنا يـقـول لــ"الاقـتـصـاديـة" البروفيسور إم. سي. أجروال أستاذ علم الدراسات السكانيةفيجامعة يورك الإنجليزية، "إن التطورات السكانية في الصين والهند تشير إلى أن الصين ستتقدم قبل أن تصبح غنية، أي إنها ستكون أكثر ثراء عندما تكون في الشيخوخة، إذ سيمثل الشباب نسبة منخفضة من إجــ لي السكان، أمـا الهند فسيكون لديها وقت كاف لتصبح غنية قبل أن تتقدم في السن، حيث إن إرث سياسة الطفل الواحد -1 يجعل الصين تواجه ما يعرف بـ ، أي شخص بالغ واحد عليه 4-2 رعاية أبوين مسنين وأربعة أجداد، وهذا لا يحدثفي الهند". ويستدرك قائلا "هذا لا يعني أن الصورة وردية بالنسبة إلى الهند، فقوة الإنفاق الحقيقية لا تزال تقع إلى حد كبير في أيدي قلة، ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 2257 نحو 2021 في الهند بلغ عام دولارا في 12565 دولارا مقابل الصين"، وفقا للبنك الدولي. باختصار، يرى عديد من الخبراء في مجال الــدراســات السكانية أن الهند لـي تحقق أحلامها الاقتصادية، يتعين عليها أن تتبنى سياسة مرنة قادرة على استيعاب الضغط السكاني، بما في ذلك التفاوت في الدخل بين المتعلمين والأميين، وبين المدن الساحلية التي تتمتع بنمو اقتصادي ملحوظ ومـــدن شـــ ل الـهـنـد المكتظة بالسكان والأكثر فقرا. ومنذ شروع الهند في عملية الإصــــ ح الاقــتــصــادي عــ يد ناراسيمها راو رئيس الوزراء السابق ، خطت الهند خطوات 1991 عام واسعة للحد من الفقر المدقع، 10 وأشــار البنك الــدولي إلى أن في المائة فقط من السكان كانوا في حالة من الفقر المدقع عام مليون نسمة تقريبا 138 أي 2019 دولار 2.15 يعيشون على أقل من يوميا، بينما كان يمكن أن يصل هذا مليون شخص أي 700 العدد إلى في المائة من السكان إذا ظل 50 .1987 معدل الفقر كما كان عام والعام الماضي تفوقت الهند عـ المملكة المتحدة لتصبح خامس اقتصاد في العالم، كما أن قوة العمل في الهند تنمو بسرعة أكــ مـن نمـو إجــ لي السكان، وهو ما يمكن أن يترجم إلى ارتفاع معدلات الادخار والاستثمار والنمو الاقتصادي السريع على غـرار ما حدثفي كوريا الجنوبية وتايوان. إلا أن الـــدكـــتـــورة روزي نـيـكـولاس أســتــاذة الــدراســات الآسيوية في جامعة لندن، ذكرت لـ"الاقتصادية"، أن "الاستهلاك وليس الاستثمار يلعب دورا رئيسا في دفع النمو في الهند، وتظل معدلات البطالة المرتفعة تشكل تحديا هائلا، إذ بلغ معدل البطالة في المائة في مارس الماضي، 7.8 وخلال الأعـوام الأربعة الماضية في المائة، وهذا المعدل 8 ظل عند يثير قلق كثير من الاقتصاديين، نظرا لأن معدل المشاركة في قوة 24 العمل منخفض للغاية، فنحو في المائة من النساء في الهند يعملن أو يبحثن عن عمل، بينما تزيد تلك النسبة في الصين على في المائة، وهي تقريبا النسبة 60 نفسها في الولايات المتحدة". وأضـافـت "ثلاثة أربــاع سكان الهند فقط يـعـرفـون الـقـراءة والكتابة، ومن ثم فإن المشهد العام يجعل الهند لديها أعداد كبيرة من خريجي الجامعات الذين يعيشون وسـط ملايين مـن قوة العمل الأمية، وهذا يوجد فوارق اجتماعية ملحوظة انعكست على التنمية الإقليمية، فبعض ولايات جنوب الهند تـوازي البرازيل في تقدمها، بينما ولايـات الشمال لا تتجاوز معدل التنمية السائد في كمبوديا". مع هذا يرى بعض الخبراء أن زيـادة السكان في الهند أدت إلى تحقيق مستويات عالية من النمو شهد 2006 الاقتصادي، فمنذ عام الناتج المحلي الإجمالي في الهند 6.12 زيـادة في المتوسط بنسبة في المائة، ويرجع ذلك إلى أن عدد 2006 سكان الهند ارتفع منذ عام مليون نسمة، وبينما 250 بنحو 3 و 2 تنمو الاقتصادات الناشئة بين في المائة سنويا فإن الهند تحقق نموا أعلى من ذلك بكثير، ما يشير إلى إمكاناتها الاقتصادية. ومـن هـذا المنطلق، ستكون إضافة مزيد من السكان إلى سوق العمل إضافة قوية للاقتصادات وعامل جــذب، خاصة للشركات الدولية التي باتت تنتج كمية متزايدة من سلعها في الهند. وحـددت شركة أبل على سبيل المثال هدفا لها زيادة إنتاج هاتف في 6 آيفون الـذكي في الهند من في المائة 25 المائة حاليا إلى ، ويتوقع أن 2025 بحلول عـام يقوم مزيد من الشركات العالمية بتبني خطوات مشابهة، خاصة في ضوء توجهات غربية بنقل مزيد من مصانعها إلى خارج الصين. ويمكن لتلك الـ كـات توفير مزيد من فـرص العمل، ما يزيد من الاستهلاك المحلي ومـن ثم معدلات النمو، خاصة أن الإنفاق الاسـتـهـ كي الـخـاص يمثل نحو في المائة من الناتج المحلي 60 الإجماليفي الهند. بـــدروه، يتبنى مايكل جيمس الباحث الاقـتـصـادي في قضايا الاقتصادات الناشئة، وجهة نظر ترى أن الزيادة السكانية ليست هي العامل الـذي يعزز المكانة الاقتصادية أو يعوقها، إنما جودة القوة العاملة وتدريبها هي العامل الأســاسي الــذي يمكن من خلاله الحكم على أثر الزيادة السكانيةفي الاقتصاد الهندي. وذكر لـ"الاقتصادية" أن "الهند تضم أكـ عـدد من الشباب في 254 الـعـالم، إذ يبلغ عددهم مليون نسمة تـــراوح أعـ رهـم عاما، ويمكن لتلك 24 و 15 بين القوى أن تدفع النمو الاقتصادي، لكنها يمكن أن تصبح أيضا مصدرا للاضطرابات الاجتماعية وعدم الاستقرار، ومن ثم عاملا طاردا للاستثمارات الأجنبية أو عاملا منفرا لرؤوس الأموال الأجنبية". ويستدرك "على الهند أن تعمل على توسيع الفرص التعليمية للاستفادة من المزايا التي تتمتع بها، فواحدة فقط من كل خمس نساء هنديات تعمل في وظائف رســيــمــة، ويمــكــن أن تضيف زيـادة مشاركة المـرأة في القوى في المائة إلى الناتج 1.5 العاملة الاقتصادي الهندي". مع هذا، يرى جيمس أن الزيادة السكانية تجعل الهند تتمتع بمعروض وفير من الأيدي العاملة بأجور زهيدة، وبالتالي تتحول إلى قبلة للاستثمارات الأجنبية التي تتطلع إلى الاستفادة من قدرات التصنيع المتنامية في الهند، كما أن زيادة السكان ستساعد من وجهة نظره على زيادة الاستهلاك المحلي، بما يمكن الاقتصاد الوطني من التغلب على أي صدمات خارجية. وتـبـوأت الهند المـركـز الأول عالميا مـن حيث عـدد السكان، فــإلى أي مــدى يعد ذلــك نعمة أم نقمة؟ سيتوقف على طبيعة السياسات الحكومية للنهوض بمستوى "جودة" القوى العاملة، ولـن يتوقف الأمـر على التعليم فحسب، فنوعية التعليم ستلعب دورا مهما في الإجابة عن تحول الكثافة السكانية إلى نعمة أو نقمة. وعديد من الشركات الدولية، رغم العدد الكبير من السكان، ترى أن الهند تفتقر إلى القوى العاملة الماهرة القادرة على تولي الأدوار والوظائف الحديثة، حيث بات التوظيف تحديا بالنسبة إلى عديد من الشركات الدولية، خاصة أن الطابع التعليمي للكليات الهندية ينصب في الأسـاس على التعليم النظري أكـ منه على التعليم التجريبي. ومــن ثـم فــإن الحصول على المهارات الضرورية لسوق العمل سيلعب الـــدور الرئيس لضمان النهوض الاقتصادي في الهند، الذي يعد شرطا ضروريا للحيلولة دون انزلاق ملايين من المواطنين إلى الفقر المدقع. اشـ ط مـ وع قواعد مناطق الإيـداع، الذي طرحته هيئة الزكاة والضريبة والجمارك لآراء العموم والمهتمين عبر منصة "استطلاع"، للحصول على رخصة مشغل منطقة إيداع أن يكون المتقدم حاصلا على الرقم الوطني للسجل التجاري، وأن يتقدم بطلب الرخصة من خلال القنوات المعتمدة لدى الهيئة. وبـحـسـب المـــــ وع، يجب اشتمال الطلب على ستة بنود، وهي سجل تجاري سار للمنشأة يتضمن نوع النشاط، وضمانا بنكيا لمدة تزيد على مدة الرخصة بعام، وذلـك في حـال طلبه من الهيئة بحسب المعايير التي تحددها، وصورة صك ملكية للأرض أو صورة من عقد الإيجار المبرم مع مالك الأرض بشرط أن تكون مدة العقد لا تقل عن مدة الترخيص، وموافقة المـالـك عـ أن تـكـون الأرض المؤجرة منطقة إيداع. إضافة إلى موافقة الجهات الحكومية ذات العلاقة عـ مـ رسـة النشاط، والموافقات والتراخيص اللازمة لإنـشـاء المنطقة أو المستودع بحسب النشاط، وأخيرا المخططات الهندسية حسب المعايير المعتمدة لدى الهيئة. وطرحت هيئة الزكاة والضريبة والجمارك مـ وع قواعد مناطق الإيـداع، ابتداء من يوم الخميس .2023 أكتوبر 4 حتى وتعرف قواعد الإيداع بأنها منطقة مستودعات جمركية يديرها المشغل المرخص له تحت إشراف الهيئة وتكون البضائع المودعة فيها ضمن وضع معلق للضرائب "الرسوم" الجمركية بحسب الأنشطة الموضحة في هذه القواعد. وتهدف هذه القواعد إلى تحديد المهام والمسؤوليات بين الهيئة وجميع الأطراف الخارجية وتنظيم الـجـوانـب الجمركية في مناطق الإيداع وضوابط عملها وفقا لنظام الـجـ رك المـوحـد لــدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية. ووفقا للمشروع، يسمح بممارسة نـشـاط الـتـجـارة الإلـكـ ونـيـة في مناطق الإيداع بما يتوافق مع نظام الجمارك الموحد ولائحته التنفيذية والأنظمة واللوائح ذات العلاقة المعمول بها، على أن يتم تخليص هـذه الشحنات عن طريق إحدى شركات النقل السريع المرخصة من الجهة المختصة في المملكة. ويلتزم المشغل بأن تكون إعادة تصدير شحنات التجارة الإلكترونية وفـقـا لنظام الـجـ رك الموحد ولائحته التنفيذية ومــا يصدر بموجبها من ضوابط وتعليمات. ويمكن للمشغل تسجيل التاجر غير المقيم دون الحصول على الرقم الوطني الموحد للسجل التجاري، ويكتفي بتسجيله عـ المنصة المعتمدة في الهيئة، عـ أن يكون ذلك تحت إشراف ومسؤولية المشغل لمنطقة الإيداع. ووفـقـا لآلـيـات نقل البضائع والتصرف فيها بمناطق الإيداع فقد أجـازت القواعد إيـداع أي بضائع وطنية أو أجنبية من داخل المملكة أو خارجها في مناطق الإيـداع. كما أجــازت نقل البضائع من منطقة الإيـداع إلى مناطق إيداع أخرى أو مناطق معلقة الرسوم والضرائب داخل المملكة أو خارجها أو نقل البضائع مـن مستودع إلى آخر داخــل منطقة الإيـــداع الـواحـدة دون الخضوع للرسوم الجمركية والـ ائـب بعد اتباع الإجــراءات الجمركية المعتمدة. وينظم بيان بالبضائع المنقولة لغايات تسديد القيود والسجلات لدى منطقة الإيـداع التي تم نقل البضائع منها تمهيدا لإيداعها في المنطقة أو المستودع المنقول إليه، كما يعد تسجيل البيان الجمركي بمنزلة موافقة الهيئة على نقل البضاعة وإيداعها في المنطقة أو المستودع الذي تم فيه النقل. أما عن البضائع الممنوعة والمقيدة، فقد بينتها القواعد وهـي ثمانية أصناف: البضائع الممنوعة بموجب أحـكـام النظام واللائحة أو أي نظام أو قرارات أخرى في المملكة، والـبـضـائـع المـخـالـفـة للأنظمة والقرارات المتعلقة بحماية الملكية الفكرية والتجارية والصناعية، إضافة إلى البضائع التي تحمل منشأ دولـة يمنع الاستيراد منها، والبضائع المدرجة في بيان الحمولة (المانفست) "وارد المملكة"، ويجوز إيداعها في منطقة أو مستودع الإيداع بعد موافقة الهيئة. كما شملت المخدرات والمؤثرات العقلية وفق تصنيفها ومسمياتها وأنـواعـهـا المـحـددة في الأنظمة والـلـوائـح الـصـادرة عـن الجهات المختصة، والبضائع التالفة أو الفاسدة أو المنتهية صلاحيتها والبضائع السائبة مـا لم يكن المستودع أو المنطقة معدة لذلك، وأي بضائع أخرى يصدر بشأنها منع من الإيداع. وتحظر القواعد إخراج البضائع المقيدة من مناطق الإيـــداع إلى داخل المملكة قبل أخذ الموافقة من الجهات المختصة. ويجب الحصول على موافقة الجهات المختصة عند إدخـال البضائع التالية: البضائع القابلة للاشتعال، المواد المشعة، الأسـلـحـة الـحـربـيـة والـذخـائـر والمتفجرات أيا كان نوعها، المواد الطبية المـخـدرة. ويجوز القيام بعمليات القيمة المضافة سواء كانت المواد المستخدمة في هذه العمليات خارج المملكة أو داخلها، عـ أن يتم تحصيل الـرسـوم الجمركية على المنتجات في حال دخولها المملكة بناء على قيمة المنتج بعد هذه العمليات، وفي حال كانت البضاعة واردة من داخل المملكة إلى منطقة الإيــداع يتم التحصيل بناء على قيمة العمليات المضافة للمنتج فقط، وبشرط ألا تتضمن تغييرا على البند الرئيس للمنتج. كـ يجوز القيام بعمليات الصيانة عـ البضائع داخـل المملكة أو خـارجـهـا، ويتم تحصيل الــرســوم الجمركية والضرائب على القيمة المضافة بعد الصيانة للبضائع الــواردة للمملكة، وتستوفى الضرائب "الرسوم" الجمركية على الزيادة التي طرأت نتيجة لإكمال صنعها أو إصلاحها. ويسمح بنقل ملكية البضاعة المودعة أو جزء منها من قبل المشغل أو مالك البضاعة إلى ملاك آخرين داخل منطقة الإيداع أو منطقة إيـــداع أخــرى داخـل المملكة على المنصة المعتمدة. كما يسمح باستهلاك المـواد داخل المنطقة للقيام بالعمليات اللوجستية وعمليات القيمة المضافة والتغليف والصيانة وغـ هـا، عـ ألا يتم تحصيل الرسوم والـ ائـب على المـواد التي يتم استهلاكها لممارسة هذه العمليات داخل المنطقة. ويتم إتلاف البضائع بموافقة من الهيئة وذلك وفقا لنظام الجمارك الموحد ولائـحـتـه التنفيذية والأنظمة ذات العلاقة وبحسب الإجـراءات والسياسات المعتمدة لديها. تنشأ مناطق الإيـــداع داخـل الــدائــرة الجمركية أو خارجها بموجب قــرار من محافظ هيئة الزكاة والضريبة والجمارك، وللهيئة الموافقة على طلب منح رخصة تشغيل منطقة الإيداع، وذلك بعد استيفاء المتطلبات كافة الموضحة في القواعد وأي متطلبات أخرى وعلى المشغل الالتزام بما تتضمنه من أحكام وشروط. وأوجبت مسودة مشروع قواعد مناطق الإيــداع على المشغل أن تـكـون مناطق الإيـــداع محكمة الرقابة من جميع الجهات ولها بـوابـات تخضع لرقابة الـدائـرة الجمركية المختصة، وذلك بحسب طبيعة كل منطقة، وأن تحتوي على مرافق خدمية ومكاتب وأماكن مجهزة لتنفيذ الإجراءات الجمركية وساحات يمكن إتمام الإجـراءات الجمركية فيها. كما أوجبت أن تكون تصاميم المـــنـــاطـــق حــســب المـع ـاي ـ والمواصفات الفنية المعتمدة لدى الهيئة وتعد هذه المتطلبات عند اعتمادها أو الاتفاق عليها مع المشغل جــزءا لا يتجزأ من اشـ اطـات الترخيص، وللهيئة أن تعد الأدلـة المعيارية اللازمة ونشرها على موقعها الإلكتروني. كــذلــك أوجـــبـــت تخصيص مستودع لتخزين المواد الكيميائية والخطرة وأي بضائع ذات طبيعة خاصة بما يتناسب مع طبيعتها وذلك دون الإخلال بما تنص عليه الأنظمة واللوائح الصادرة بشأنها، وتوفير الأنظمة الأمنية في مناطق الإيداع وإتمام إجراءات الربط بما يتناسب مع متطلبات الهيئة. واشتملت الضوابط أن تكون المنطقة والمستودعات مجهزة بالخدمات ومــعــدات السلامة كافة وفقا للإجراءات والتعليمات والمواصفات الصادرة عن الجهات البلدية والدفاع المدني والجهات الأخـرى ذات العلاقة مع مراعاة اشــ اطــات التخزين السليمة بحسب طبيعة البضائع المودعة في المنطقة. كما يجب الحصول على موافقة الهيئة عند الرغبة في التعديل أو التوسع في مناطق أو خزانات الإيداع القائمة أو التعديل على المخططات الهندسية بعد اعتمادها، ويتم معالجة الثغرات الأمنية كافة من قبل المشغل وذلك بحسب ما تقرره الهيئة. وتصدر هذه القواعد وتعدل بـقـرار مـن محافظ هيئة الزكاة والضريبة والجمارك وتكون نافذة يوما من تاريخ نشرها 30 بعد مضي في الجريدة الرسمية، وتلغي ما يتعارض معها من قرارات وأحكام. 5 NO.10938 ، العدد 2023 سبتمبر 22 هـ، الموافق 1445 ربيع الأول 7 الجمعة شروط تشغيلية لمناطق الإيداع 6 الجمركية .. سجل تجاري وضمان بنكي ومخططهندسي القواعد تستهدف تنظيم الجوانب الجمركية في مناطق الإيداع وضوابط عملها. السماح بممارسة التجارة الإلكترونية وفق نظام الجمارك من الرياض «الاقتصادية» إتاحة إعادة تصدير شحنات المتاجر وإيداع البضائع المحلية والأجنبية جواز نقل ملكية البضاعة المودعة إلى ملاك جدد داخل منطقة الإيداع قوة العمل تنمو بسرعة أكبر من نمو السكان ما يترجم لارتفاع الادخار والاستثمار المعروض الوفير من الأيدي العاملة بأجور زهيدة يحول الهند إلى قبلة للاستثمارات نعمة أم نقمة .. هل تحول الزيادة السكانية أحلام الهند الاقتصادية إلى واقع؟ مليار نسمة. 1.7 عند 2064 عدد سكان الهند سيصل إلى الذروة في عام : جودة القوة العاملة وتدريبها المؤثر الأساسي في التنمية محللون لـ الهند لكي تحقق أحلامها يتعين عليها تبني سياسة مرنة لاستيعاب الضغط السكاني تضم أكبر عدد من الشباب مليون نسمة تراوح أعمارهم 254 بـ عاما 24 و 15 بين من لندن هشام محمود أسواق وأرقام