aleqt (10938) 2023/09/22

الرأي NO.10938 ، العدد 2023 سبتمبر 22 هـ، الموافق 1445 ربيع الأول 7 الجمعة 12 Motamarat District P.O.Box 478 Riyadh Arabia Tel: +966112128000 Fax: +966114417885 www.aleqt.com edit@aleqt.com جريــدة العــرب الاقتصاديــة الدوليــة تشــكر أصحــاب الدعــوات الصحفيةالموجهةإليهاوتعلمهمأنهاوحدهاالمسؤولةعنتغطية تكاليــف الرحلــة كاملــة لمحرريها وكتابهــا ومصوريهــا، راجية منهم عدمتقديمأيةهدايالهم،فخيرهديةهيتزويدفريقهابالمعلومات . الوافيةلتأديةمهمتهمبأمانةوموضوعية المقرالرئيسي الشركةالسعوديةللطباعةوالتغليف المركزالرئيسي: 11523 الرياض 50202 ص.ب +966112128000 ه اتف: +966112884900 ف اكس: فرع جدة 21441 جدة 1624 ص.ب +96626396060 هاتف: +96626394095 ف اكس: فرع الدمام +96638471960 هاتف وفاكس: البريدالإلكتروني: mppc@mpp-co.com مراكزالطباعة السعر: ريالان قيمة الاشتراك السنوي داخل المملكة العربية ريالا 730 السعودية خارجالمملكة عبر مكاتب الشركة السعودية للأبحاثوالنشر لمزيد من الاستفسار، الاتصال على 800 2440076 بريد إلكتروني: info@arabmediaco.com موقع إلكتروني: www.arabmediaco.com 1319 - 0830 ردمد: ISSN 1319 - 0830 الاشتراكالسنوي الشركة السعودية للتوزيع 11585 الرياض 62116 ص.ب +966114419933 هاتف: +966112121774 فاكس: بريد إلكتروني: info@saudi-distribution.com وكيل التوزيع في الإمارات الإمـارات شركـة الإمـارات للطباعـة والنشر +97143916503 دبي: هاتف: +97143918354 ف اكس: +97126733555 أبوظبي: هاتف: +97126733384 فاكس: وكيل التوزيع في الكويت شركة باب الكويت للصحافة +96522272734 هاتــف: +96522272736 ف اكس: وكيلالتوزيع الشركة العربية للوسائل المركز الرئيسي 11495 الرياض 22304 ص.ب: +96612128000 هاتف: +966114429555 فاكس: بريد إلكتروني: info@arabmediaco.com موقع إلكتروني: www.arabmediaco.com هاتف مجاني 800 2440076 وكيلالاشتراكات London T : +4420 78318181 F : +4420 78312310 Manama T : +9731 7744141 F : +9731 7744140 Cairo T : +202 7492996 F : +202 7492884 Washington DC T : +1 202 6628825 F : +1 202 6628823 Beirut T : +9611 800090 F : +9611 800088 Abu Dhabi T : +9712 6815999 F : +9712 6816333 Rabat T : +212 37682323 F : +212 37683919 Jeddah T: +96612 2836200 F: +96612 2836292 Dammam T: +96613 8353838 F: +96613 8340489 Makkah T: +96612 5586286 F: +96612 5586687 Khartoum T: +2491 83778301 F: +2491 83785987 Amman T: +9626 5517102 F: +9626 5537103 Kuwait T: +965 3997931 F: +965 3997800 Dubai T : +9714 3916500 F : +9714 3918353 T: +9662 2836200 F: +9662 2836292 المكاتب جدة دبي الدمام لندن المنامة مكةالمكرمة القاهرة واشنطن الخرطوم بيروت عمّان أبوظبي الكويت الرباط الريــاض الشــركة الســعودية للأبحــاث والنشــر - Saudi Media Company المملكة العربية السعودية: +966 11 2716909 : الرياض +966 920035142 +966 12 6572323 : جدة الإمارات العربية المتحدة: +971 4 4254285 دبي: : بريد إلكتروني sales@smc.me : موقع إلكتروني www.smc.me الوكيلالإعلاني صناعة التاريخ برؤية المستقبل في كل عام تأتي ذكرى اليوم الوطني السعودي، لتجمعنا على أزهى الإنجازات الوطنية الثرية، فالأيام الوطنية ليست احتفاليات استعراضية بل مناسبة للتاريخ يوثقها أولئك الذين عـاصروا التحولات الجذرية والملاحم التاريخية التي يعتز بها الوطن. عاما مجرد دولة تحاول أن تلم أبناءها في 93 وإذا كانت المملكة قبل بيت واحد تحت لواء واحد، فلا شك أن تلك اللحظات التي أطلق فيها الملك عبدالعزيز - رحمه الله - اسم المملكة العربية السعودية تمثل حدثا عظيما لفت أنظار كل الأمم في بقاع الأرض، ولذلك ظل ذلك اليوم علامة شامخة على التاريخ السياسي للجزيرة العربية، ولن يمر عام دون أن تأتي ذكراه بعبيرها الجميل، فالأرض التي كانت محرومة من الوحدة السياسية، ومن المسمى الواحد، والثقافة الاسترشادية الواحدة، حملت في مثل هذا اليوم الراية الجماعية للنهضة الحضارية تحت لواء الملك عبدالعزيز وأبنائه. وهكذا يأتي اليوم الوطني كل عام يحمل معه سجلاته التي وثقت تاريخ الإنجازات القومية والأحداث البارزة التي شكلت الدولة الحديثة، فاليوم الوطني في مفهومه الواسع هو نقلة حضارية تاريخية إلى الأجيال الصاعدة. وإذا كان مفهوم اليوم الوطني هو استحضار المعلومات التاريخية وتوثيقها ودمج الأحداث الجديدة في سياق الوحدة الوطنية، لتكتمل ملحمة الوطن عبر التاريخ، فإن هذا اليوم يمارس فيه هذا الدور المميز من خلال الاحتفال الذي يحمل معاني تعزيز الوعي والفهم عن الدور الواضح في الحراك السياسي وقضايا المجتمع الدولي، وكذلك الجهود التي بذلتفي سياقات القضايا الوطنية. ومن هذا المنظور فليست كل الأيام الوطنية التي تشرق شموسها عبر الأعوام متطابقة المعنى والقيمة، بل إن لكل يوم وطني مزاياه التي تزهو بها عما سواه، فهو سجل راسخ لما استجد في العام الذي سبقه وما يحمله من تفاؤل عن المستقبل، فهو نقش على حجر التاريخ وعلامة لا تمحى في ذاكرة الأجيال عن صناع التاريخ الذين برزوا في كل زمان، واحدا من أزهى وأنصع الأيام الوطنية 93 هكذا يأتي اليوم الوطني الـ عبر التاريخ المجيد، ففي هذا العام كتبت البلاد إنجازاتها الكبرى على جميع الأصعدة، السياسية والاقتصادية حتى السياحية والرياضية، وهذه الإنجازات الكبرى التي سيخلدها التاريخ تأتي في هذا العصر الزاهر في ظل قيادة خادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبدالعزيز الذي مكن الشباب والمرأة من القيام بالدور الرئيس في هذه التحولات عبر ، وتولى الأمير محمد بن سلمان ولي العهد رئيس 2030 رسم رؤية مجلس الوزراء زمام قيادتها وتوجيه دفتها وتحقيق الاستقرار والخروج ، وتغلب 2014 من الأزمات الصعبة التي خلفها انهيار أسعار النفط بإدارته الحصيفة على كل الصعوبات التي واجهت التحول الوطني من التخطيط غير المركزي الذي انتهجته الخطط الخمسية إلى التخطيط .13 المركزي عبر إنتاج مركز الحوكمة وبرامج الرؤية الـ هـ أهمية 1445 – 1444 وفي هذا السياق التاريخي المهم وجد عام من منجزات عدة أبرزها استضافته قمة الرياض العربية - الصينية لمجلس جامعة الدول 32 للتعاون والتنمية، وأعمال الدورة العادية الـ 32 العربية على مستوى القمة -قمة جدة-، وعقد الدورة العادية الـ لاجتماع مجلس جامعة الدول العربية على مستوى القمة التي عقدت في المملكة، والوفود السياسية على مستوى رؤساء الدول الذين قاموا أو من المخطط لهم القيام بزيارتها، جميعها تمثل أحداثا شكلت قيمة هذا اليوم الوطني وما يزهو به عن غيره من أيام الوطن، ولتحمل ذكراه قضايا تستحق الاحتفال بها كمنجزات وطنية كبرى، فلقد تأكد للعالم أن القرار السياسي العالمي يجب أن يمر بالرياض، كواحدة من أكبر عواصم القرار السياسي العالمي، ورغم أن السعودية كانت حاضرة بقوة عبر تاريخها في المشهد السياسي لكن هذا العام أثبت الثقل السياسي الكبير أنها تعد منصة للقرار العالمي في هذا العهد الزاهر. وستظل عملية الإجلاء التي نفذتها القوات البحرية الملكية بإسناد من مختلف أفرع القوات المسلحة، للسعوديين من السودان وعدد من رعايا الدول الشقيقة والصديقة من بينهم دبلوماسيون ومسؤولون دوليون، مشهدا لن ينساه التاريخ عند ذكره لمآثر هذه البلاد العظيمة. ومن المنجزات التي يتوشح بها اليوم الوطني لهذا العام التقدم الكبير الذي شهدته مبادرتا السعودية الخضراء والشرق الأوسط الأخضر، اللتان تؤكدان التزام المملكة بجهود الاستدامة الدولية، وحماية الأرض، وفوز شركتي أرامكو وسابك للمغذيات الزراعية بأولى شهادات اعتماد في العالم لمنتجات الهيدروجين الأزرق والأمونيا الزرقاء، كما أطلق صندوق في 80 الاستثمارات العامة شركة سوق الكربون الطوعي الإقليمية بملكية في المائة لمجموعة تداول السعودية القابضة 20 المائة للصندوق، و لدعم الشركات والقطاعات في المنطقة لتمكينها من الوصول إلى الحياد الصفري، إضافة إلى شراء أرصدة الكربون لتخفيض الانبعاثات الكربونية في سلاسل القيمة، وعندما نتحدث عن حماية الأرض فإن المملكة حققت إنجازا علميا لافتا تمثل في إرسال رائدي فضاء إلى محطة الفضاء الدولية، تجربة 11 وظهر دور المرأة السعودية ضمن برنامج رواد الفضاء، لإجراء بحثية علمية رائدة في الجاذبية الصغرى، وتجدر الإشارة هنا إلى صدور قرار مجلس الـوزراء بإنشاء "المجلس الأعلى للفضاء" وتغيير مسمى "هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات" إلى "هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية، ما يضع المملكة ولأول مرة في السباق الفضائي، والمنافسة في هذا الاقتصاد الواعد، كما توجت تلك الجهود بإطلاق شركة "سير"، كأول علامة تجارية سعودية لصناعة السيارات الكهربائية، جاء ذلك " الذي استضافته الرياض والإعلان حينها عن 23 ضمن أعمال مؤتمر "ليب استثمارات تزيد على تسعة مليارات دولار، لدعم التقنيات المستقبلية وريادة الأعمال الرقمية والشركات الناشئة التقنية، كما ظهر أول روبوت سعودي تحت اسم "سـارة"، وحققت المملكة المركز الأول في مؤشر ، الصادر من لجنة الأمم 2022 نضج الخدمات الحكومية الإلكترونية لعام المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا "الإسكوا" التابعة لمنظمة الأمم المتحدة، وتوجت بالترتيب الثاني على مستوى العالم في الوعي المجتمعي بالذكاء الاصطناعي، وفقا لمؤشر جامعة ستانفورد الدولي .2023 للذكاء الاصطناعي يأتي ذلك مع إطلاق المخطط العام للمراكز اللوجستية، الذي يهدف إلى تطوير البنية التحتية للقطاع اللوجستي وتنويع الاقتصاد المحلي، وتعزيز مكانة البلاد كوجهة استثمارية رائدة ومركز لوجستي عالمي، وتم تأسيسشركة "طيران الرياض"، الناقل الجوي الوطني الجديد، مع إطلاق المخطط العاملمطار الملك سلمان الدولي، لتكون الرياض بوابة للعالم، ووجهة عالمية للنقل والتجارة والسياحة، وجسرا يربط الشرق والغرب، ويأتي ذلك أيضا في ظل استراتيجية وطنية للصناعة، كما تم إطلاق مشروع الاستثمار والتخصيص للأندية الرياضية، تحقيقا لمستهدفات الرؤية في القطاع الرياضي، الهادفة إلى بناء قطاع رياضي فعال، الذي تم من خلاله في وقت قصير أدهش العالم أجمع استقطاب أفضل نجوم العالمفي كرة القدم إلى الأندية السعودية، ما يقدم شاهدا على حجم هذه البلاد وحكمة قادتها، ومدى تمحور اهتمام العالم بالمملكة العربية السعودية، سياسيا، واقتصاديا، ورياضيا. كلمة الاقتصادية مشروع اللائحة التنفيذية لجباية الزكاة وحقوق المكلفين أصدرت هـــيـــئـــة الــــزكــــاة والضريبة والجمارك قبل أيام عدة استطلاع مشروع اللائحة التنفيذية لجباية الزكاة، الذي يستمر حتى .2023 أكتوبر 17 ودأبا علىما اعتادتعليه الهيئة في الأعــوام الأخــ ة، فإن هذه اللائحة المهمة تخضع باستمرار للتطوير والتحسين وتصبح مع مرور الوقت أكثر نضجا وشمولية. اشتملت المسودة المطروحة لاسـتـطـ ع آراء الـعـمـوم من المهتمين والمستفيدين على تحسينات تنظيمية تشمل جمع كم كبير من القواعد والمواد التي كانتموزعةفيمصادر مختلفة من الإرشادات والتعاميم والقرارات. ما يحسب للائحة تضمينها مواد تتحدث عن قطاعات محددة مثل العقار والبناء والتأمين والصناديق الاستثمارية، وهـذا يعني فتح الباب لمزيد من القواعد والمواد المختصة في المستقبل. رغـم أن هـذا التفصيل قد يعد زيادة في التعقيد في بنود اللائحة إلا أنه مطلب مهم يؤسس للوضوح ويحسن التعامل مع الحالات الزكوية الخاصة بكل قـطـاع، التي تختلف باختلاف نماذج أعماله. وفي تطور جوهري يحسب للائحة إفــراد مجموعة من المــواد التي تحدد حقوق المكلف بشكل أكــ وضوحا ومـبـاشرة. رغـم أن بعض هذه الحقوق ليست جديدة بالكلية إلا أن إفرادها في فصل مستقل باللائحة يؤكد اهتمام الهيئة بها وسعيها لتحقيق التوازن بين حقوق وواجبات الطرف الأهمفي تطبيق اللائحة "المكلف". اشتمل الباب الخاص بحقوق والـتـزامـات المكلف عـ عشر مــواد، ست منها تمثل حقوقا للمكلف وأربع التزامات عليه. أول مادة في حقوق المكلف تتحدث عن حقه في تحديد تاريخ آخر لبداية النشاط خلافا للفقرة التي تنص 11 من المــادة الـــ 1 على بداية العام الزكوي الأول بالتوافق مع تاريخ إصدار السجل التجاري أو الحصول على أول ترخيصلممارسة النشاط أو إيداع رأس المـال في الحساب البنكي الخاص بالمنشأة أيهما أولا، بعد تقديم إثباتات مستندية تقبلها الهيئة ـ ولم تحدد الهيئة طبيعة هذه الإثباتات. أحقية 91 أكــدت المـــادة الــــ المـكـلـف في تـعـديـل الإقـــرار الزكوي وفقا لما ورد في المادة عن 92 . تحدثت المـادة الــ 101 تقسيط المستحقات الزكوية، وفقا للضوابط المذكورة التي لم تتغير كثيرا عن الضوابط الحالية، غـ أن المـــادة الجديدة تبدأ بمفردة "يحق.." وتم إلغاء مفردة "يجوز.." الموجودة في المادة ذات العلاقة في اللائحة الحالية. بشكل مشابه لما تم التعامل معه في حالة "حـق التقسيط" عن حق 93 تتحدث المــادة الـــ المكلف في استرداد المبالغ التي تزيد على المستحقات الزكوية إذا ثبت أنها مسددة بالزيادة، وفــق الـضـوابـط المــذكــورة في تحدثت 94 . المادة الـ 105 المادة عن وجـوب حماية الهيئة سرية المعلومات الزكوية الخاصة بالمكلف، أيضا بترتيب أفضل للضوابط المذكورة في اللائحة الحالية، لكن دون إضـافـات جوهرية، ركزت هذه المادة على سرية المعلومات الزكوية ولم تتحدث عن خصوصية المكلف. المـــادة الأخـــ ة في الفصل الخاص بحقوق المكلف تتحدث عن أحقيته في الاعـــ اض على قـــرارات الهيئة وفـق الضوابط المذكورة في الفصل الثالث من الباب الخامس باللائحة التي تظهر بشكل محدث، خصوصا الجوانب التي تتحدث عن إجراءات التسوية والخطوات التي تسبق التظلم أمام لجنة الفصل. فيما يخص التزامات المكلف المذكورة في الفصل الثاني من الباب الرابع، فهي تشمل إجمالا التسجيل وتقديم الإقـــرارات والمستندات والالـتـزام باللغة العربية والإبلاغ عن توقف النشاط والالـــتـــزام بـوسـائـل الاتـصـال المعتمدة لدى الهيئة. نرى أن الإضافة الجوهرية فيما يخص حقوق المكلفين تكمن في إفراد مواد خاصة بها تمنحها قـدرا أكبر من الأهمية الشكلية وتمنح هوية اللائحة مزيدا من الـتـوازن، إذ إنها لم تستحدث تغييرات جوهرية عما هو موجود في اللائحة التنفيذية. في الحقيقة تمثل مجموعة الحقوق التي تم إفـرادهـا في الفصل الأول من الباب الرابع أهـم الحقوق المعتاد ذكرها في الأنظمة الضريبية. ربما لم تستطرد اللائحة في معالجة حــقــوق المـك ـل ـف المـرتـبـطـة بـإشـعـارات المكلف مـن ناحية الآلية والتوقيت، وكذلك حقوق المكلف المرتبطة بآلية تمثيله أمام الهيئة. الإضافة الجوهرية فيما يخص حقوق المكلفين تكمن في إفراد مواد خاصة بها تمنحها قدرا أكبر من الأهمية الشكلية وتمنح هوية اللائحة مزيدا من التوازن، إذ إنها لم تستحدث تغييرات جوهرية عما هو موجود في اللائحة التنفيذية. في الحقيقة تمثل مجموعة الحقوق التي تم إفرادها في الفصل الأول من الباب الرابع أهم الحقوق المعتاد ذكرها في الأنظمة الضريبية. رغم أن هذا التفصيل قد يعد زيادة في التعقيد في بنود اللائحة إلا أنه مطلب مهم يؤسس للوضوح ويحسن التعامل مع الحالات الزكوية الخاصة بكل قطاع، التي تختلف باختلاف نماذج أعماله. وفي تطور جوهري يحسب للائحة إفراد مجموعة من المواد التي تحدد حقوق المكلف بشكل أكثر وضوحا ومباشرة. د. طلال بن كمال الجديبي * مختصفي المحاسبة والإدارة TalalJDB@gmail.com » 4 من 2 إصلاح شامل لاقتصادات العالم العربي « مع ارتفاع تكاليف خدمة الدين يضيق الحيز المتاح للتصرف من المالية العامة مع استمرار الحكومات في مواجهة الأخـطـار مـن الصدمات المستقبلية، والالتزامات الاحتمالية، وتفاقم الضغوط المناخية. مع قيام الحكومات بسداد ديونها، ينبغي أن تعكف على تعبئة الإيرادات، عن طريق إلغاء الإعفاءات غير الفاعلة وتعزيز العدالة الضريبية، والحد من الإنفاق على الدعم غير الموجه، والسيطرة على فاتورة أجور القطاع العام. فمثل هذه المصروفات تتسم بالجمود وتقيد قدرة الحكومات على الاستجابة للصدمات أو تمويل التعليم والرعاية الصحية والحماية الاجتماعية. وفي تونس، على سبيل المثال، يلاحظ أن هذا النوع من الإنفاق يمثل أربعة أخماس الإيرادات. علىصعيد السياسة النقدية، ينبغي أن تواصل البنوك المركزية تنفيذ سياساتها الاستشرافية، من خلال التركيز بوضوح على استقرار الأسـعـار مع المحافظة على الاستقرار المـالي حسب الحاجة. ويتعين تعديل السياسات كي تواكب البيانات الجديدة والتطورات في الأوضاع العالمية، إضافة إلى أوضاع السياسات في كبرى البنوك المركزية. غير أن مجرد المحافظة على الاستقرار الاقتصادي الكلي لن يتحقق معها التغير التحولي المطلوب. فالاستقرار يمثل الأســاس وليس البناية. والإصـ حـات الهيكلية ستكون ضرورية أيضا لتحقيق النمو الشامل لجميع شرائح المجتمع. تشكل شبكة الأمان الاجتماعي القوية وجيدة التصميم عاملا ضروريا للحفاظ على التماسك الاجتماعي. فمعظم الإنفاق الاجتماعي في المنطقة يذهب إلى الدعم العام غير الموجه للمستحقين. ورغم أن هذا الدعم العام يساعد على ضمان سهولة حصول الفقراء عـ الغذاء والوقود، إلا أنه يقترن بقدر هائل من الهدر، حيث يعود الجانب الأكـ من المنافع على الأثرياء، كما أنه يحد قدرة الحكومات على الاستثمار في البرامج الموجهة بصورة أفضل للمستحقين. من شأن إحلال الدعم الموجه محل إعـانـات الدعم المعممة للأسعار أن يتيح لمن هم أشد احتياجا استشعار التحسن الفوري والملحوظ. وعلى هذا النهج ذاته، قامت المغرب بإلغاء دعم ، واستحدثت مصر آلية 2016 الوقود في ،2019 مؤشر تسعير الوقود التلقائي في وخفضت موريتانيا دعـم الوقود غير الموجه بدرجة كبيرة مع زيادة التحويلات النقدية على أساس تصاعدي إلى الفئات الأشد تأثرا. يمكن كذلك التعجيل بتنفيذ آليات أعلى كفاءة لتوجيه المساعدات للمستحقين. ففي خلال فترة الجائحة، استطاع المغرب أن يصل بسرعة إلى العمالة في القطاع غير الرسمي باعتماد برنامج للتحويلات النقدية يستخدم نظام المدفوعات الرقمية. وبالمثل، قام الأردن بتحسين استهداف المستحقين من خلال نظام التحويلات النقدية، ولا سيما بتوسيع نطاق تغطيته. وبشأن توسيع نطاق القطاع الخاص لأنـه من شـأن ضـ ن اضطلاع القطاع الخاص بدور أكثر شمولا أن يكون عاملا أساسيا لإيجاد فرص العمل. فالقطاع في المائة من 90 الخاص يوفر أكثر من الوظائف في الدول النامية. ومع اضطلاع القطاع العام بالعمل على إيجاد بيئة تمكينية، ينبغي أن تضطلع مؤسسات القطاع الخاصبمسؤولية زيادة الاستثمار والإنتاجية والقدرة التنافسية مع تدريب القوى العاملة للاستفادة من عالمنا التكنولوجي المتغير ... يتبع. مجرد المحافظة على الاستقرار الاقتصادي الكلي لن يتحقق معها التغير التحولي المطلوب. فالاستقرار يمثل الأساس وليس البناية. والإصلاحات الهيكلية ستكون ضرورية أيضا لتحقيق النمو الشامل لجميع شرائح المجتمع. وتشكل شبكة الأمان الاجتماعي القوية وجيدة التصميم عاملا ضروريا للحفاظ على التماسك الاجتماعي. جهاد أزعور / تالين كورانشيليان * مدير إدارة الشرق الأوسط وآسيا الوسطى ـ صندوق النقد * نائب المدير في إدارة الشرق الأوسط وآسيا الوسطى ـ صندوق النقد آن أوسبورن كروجر * خبيرة اقتصادية - في البنك الدولي سابقا ـ أستاذة البحوثفي الاقتصاد الدولي ـ جامعة جونز هوبكنز معضلة الديون الكبرى »2 من 1« كان النمو المتسارع الذي شهدته تدفقات رأس المال الدولية، في هيئة ديون في الأغلب الأعم، واحدا من أعظم النجاحات الأخيرة. ولكن في حين لعب 50 التنموية على مدار الأعوام الـ الإقـراض دورا محوريا في الاقتصادات النامية، فإن القروض سلاح ذو حدين. إذا استخدمت بحكمة فإنها كفيلة بتوليد عائدات عالية، وتعزيز نمو الناتج المجلي الإجمالي، وتحسين رفاه الدول المقترضة. أما إذا تراكمت الديون وتزايدت أعباء خدمتها دون زيادة متناسبة في القدرة على السداد، فقد تكون العواقب وخيمة بل حتى كارثية. ، على سبيل 19 - أثناء جائحة مرض فيروس كورونا كوفيد المثال، اضطرت دول عديدة إلى مجابهة زيادة كبيرة في الطلبات المالية، التي كانت مدفوعة بارتفاع نفقات الصحة العامة وانخفاض الإيرادات نتيجة تقلص النشاط الاقتصادي. واقتربت الدول المثقلة بالديون من حافة العجز عن السداد، حتى الدول التي كانت تتمتع بمـوارد مالية مستدامة في السابق شهدت ارتفاعات خطيرة في أعباء الديون. عندما تكون مستويات الديون مرتفعة ومستمرة في الارتفاع، فقد تندلع الأزمــات على نحو مفاجئ وتتفاقم سريعا. رغم الخطوات التي اتخذتها حكومات عديدة لخفض مستويات الدين المرتفعة فضلا عن الإصلاحات التي أدخلتها لتفادي أزمات محتملة، فإن تكاليف خدمة الديون في بعض الدول تظل مرتفعة إلى الحد الذي تصبح معه التعديلات الحقيقية متعذرة التطبيق سياسيا أو اقتصاديا. في ظل هذه الظروف، يبيع الدائنون المتشككون من القطاع الخاص السندات السيادية التابعة لهذه الدول بأسعار مخفضة ويرفضون تقديم مزيد من الائتمان. بمجرد أن يحدث هذا وتتخلف الحكومات عن الوفاء بالتزاماتها، تجد نفسها عاجزة عن الوصول إلى أسواق رأس المال. وتستمر الأزمة الاقتصادية الناجمة عن هذا عادة إلى أن تتمكن هذه الدول من إعادة هيكلة ديونها القائمة، وتنفيذ إصلاحات السياسات، واستعادة الثقة بجدارتها الائتمانية. عندما تفشل شركة خاصة في الوفاء بالتزاماتها، تحدد إجراءات الإفلاس مدى خفض الالتزامات المطلوب وكيفية تخصيص الأصول المتبقية للشركة. على النقيض من هذا، لا توجد آلية معترف بها عالميا لإعادة هيكلة الديون السيادية. وعلىهذا فإن أي حل يتوقف على التوصل إلى اتفاق طوعي بين الحكومات ودائنيها. على مدار الأعـوام القليلة الأخـ ة، مع انجراف عشرات من الاقتصادات المنخفضة ومتوسطة الدخل نحو العجز عن السداد، انطلقت دعوات متنامية تطالب بالإعفاء من الديون. على سبيل المثال، اقترح الرئيس الكيني ويليام روتو أخيرا منح الدول الإفريقية "فترة سماح" على أقساط الفائدة مدتها عشرة أعوام. في إطار كلمته أمام قمة المناخ الإفريقية الافتتاحية في نيروبي، اقترح روتو أن تعيد الدول النامية توجيه الأموال المخصصة لخدمة الديون نحو استثمارات في الطاقة المتجددة. لكن لا يخلو هذا وغيره من المقترحات المتعلقة بالإعفاء الشامل من الديون أو تأجيل سدادها من عيوب جسيمة ... يتبع. خاص بـ «الاقتصادية» .2023 ، بروجيكت سنديكيت