aleqt (10934) 2023/09/18

لا يوجد نقص في المجالات، حيث تستطيع دول منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي أن تستفيد من نقاط قوتها لتتولى دورا قياديا عالميا أكثر نشاطا. لكن إذا كان للمنطقة أن تغتنم الفرص التي تنتظرها، فيتعين عليها أن تعمل على التعجيل بتقدم التنمية في الداخل. وفقا لبيبي تشانغ، زميل بـارز في مركز أدريان أرشت لأمريكا اللاتينية التابع للمجلس الأطلسي. وأوتافيانو كانوتو هو نائب الرئيس السابق والمدير التنفيذي للبنك الدولي. لا يزال الاقتصاد العالمي يعاني التحديات، بدءا من الظروف النقدية والمالية الصارمة إلى التأثيرات التي خلفتها الحرب في أوكرانيا. وتعيق هذه الرياح المعاكسة النمو العالمي 3 -الذي من المتوقع أن يتباطأ إلى في المائة هذا العام، مقارنة بنحو وتلحق 2022- في المائة في 3.5 الضرر بالأرواح وسبل العيش، مع ارتفاع معدلات الفقر وانعدام الأمن الغذائي، خاصة في الدول النامية. في التصدي للتحديات المعقدة والمتداخلة التي يواجهها العالم، تعد أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي منطقة لديها الكثير لتقدمه. فبادئ ذي بـدء، تستطيع دول أمريكا اللاتينية والكاريبي أن تساعد على إنشاء سوق غذاء عالمية أكثر ،2017 مرونة. وفي وقت مبكر من قام المنتدى الاقتصادي العالمي بتيسير إصدار إعلان وزاري مشترك يدعو المنطقة إلى أن تصبح "سلة غذاء العالم". وفي قمة الأمريكتين التي استضافتها الولايات المتحدة فيالعام الماضي، أصدر المشاركون إعلانا للمنتجين الزراعيين يؤكد الدور المـهـم الـــذي يلعبه المـصـدرون الرئيسون في منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي في تعزيز الأمن الغذائي العالمي. السبب واضــح. ومـع احتوائها ربع الأراضي الصالحة للزراعة على مستوى العالم وثلث مواردها من المياه العذبة، فإن منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي تضم بالفعل أكبر مصدر صاف للأغذية بــ مـنـاطـق الــعــالم. والمــطــلــوب الآن هو اسـتـثـارات جـديـدة، خاصة في البنية الأساسية المادية والرقمية وفي الزراعة القادرة على الصمود في وجـه تغير المناخ، ومواصلة التحسينات التكنولوجية والقدرة التنافسية، وتحسين الاندماج في سلاسل القيمة الإقليمية والعالمية. والأهم من ذلك، مع وجود ثلثي احتياطيات الليثيوم في العالم، في المـائـة مـن احتياطيات 40 و الـنـحـاس، فــإن المنطقة تحمل المفتاح للحد من الانبعاثات في كل مكان، وستلعب دورا رئيسا في ضـان استخدام هـذه المعادن الـحـيـويـة. يتم الـحـصـول عليها ومعالجتها بطرق مستدامة بيئيا واجتمعيا. وهــذا ما يفسر سبب ظهور هذه الموارد بشكل بارز في أجندة الاستثمر العالمية للبوابة العالمية للاتحاد الأوروبي وأمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي التي أعلن 49( مليار يورو 45 عنها أخيرا بقيمة مليار دولار أمريكي). وعلى نطاق أوسـع، تقوم دول أمريكا اللاتينية والكاريبي بتجربة الأدوات المـبـتـكـرة الـــــتـــــي تربط بين ا لسيا سا ت والمناخ والطبيعة والتمويل، وتعمل على دمجها في التيار الرئيس. ويعمل مرفق التأمين ضد مخاطر الكوارث في منطقة البحر الكاريبي -الذي كأول مجمع 2007 تم إنشاؤه في متعدد الدول ومخاطر متعددة في العالم- على توفير حاجز مالي ضد الظواهر الجوية المتطرفة المتكررة على نحو متزايد. وفي العام المــاضي، أصـدرت شيلي وأوروجـــواي سندات عالمية مرتبطة بـالاسـتـدامـة السيادية. وعلاوة على ذلك، أصبحت كولومبيا أول دولـة في نصف الكرة الغربي تتبنى التصنيف الوطني الأخضر، وهو أداة تصنيف تمكن المقرضين والمقترضين من تحديد الأنشطة الاقتصادية التي تسهم في تحقيق الأهداف البيئية. وفي هذا العام، كشفت المكسيك عـن تصنيفها المستدام الخاص بها، الذي يغطي الأهداف البيئية والاجتمعية. وتستفيد دول منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي من خبراتها في مناقشات السياسة الـعـالمـيـة الحيوية الأخرى أيضا. ولنتأمل هــنــا مـسـألـة الـتـضـخـم، الــذي يشكل تحديا متكررا في المــنــطــقــة. عـ مــدى العامين الماضيين، قـام عديد من البنوك المركزية في أمريكا اللاتينية والكاريبي برفع أسعار الفائدة بسرعة أكبر وبقوة أكبر من نظيراتها في الاقتصادات المتقدمة. ويبدو أن هذه السياسة أتت بثمرها: فقد نجحت المنطقة، باستثناء فنزويلا والأرجنتين، في إبقاء التضخم عند مستوى أقل من المتوسطفي منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في (رغم أنه يجب تجنب الرضا 2022 عن النفس). وفي الــوقــت نـفـسـه، تعمل المنطقة على ابتكار أساليب قابلة للتحويل فيم يتعلق بالهجرة الدولية والنزوح، التي تظل مرتفعة في جميع أنـحـاء الـعـالم نتيجة لعوامل إنسانية أو اقتصادية أو مناخية أو عوامل أخرى. على سبيل المثال، يشكل التكامل الاجتمعي والاقتصادي للمهاجرين الفنزويليين في المـجـتـمـعـات المضيفة في كولومبيا وأماكن أخرى دراسة حالة مفيدة. ومن الواضح أنه لا يوجد نقص في المجالات التي تستطيع فيها دول أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي الاستفادة من نقاط قوتها لتأكيد القيادة العالمية. لكن إذا كان للمنطقة أن تغتنم الفرص المقبلة، فيتعين عليها أن تعد نفسها بشكل أفضل من خلال التعجيل بتقدم التنمية في الداخل. وعلى الجبهة الكلية، يتعين على عديد من دول منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي أن تبذل مزيدا من الجهود لتعزيز وتحقيق التوازن بين أهدافها المتعلقة بالنمو والمالية العامة والإنصاف. وهناك حاجة ماسة إلى وضع سياسات صارمة قائمة على الأدلـــة وسـط استمرار الضغوط التضخمية والإقبال على المخاطرة. وعــ الجبهة الجزئية، تشكل تحسينات الإنتاجية وسوق العمل ضرورة أساسية لإصــ ح الأضرار ،19 - الناجمة عن جائحة كوفيد وتحقيق أقصى استفادة من الأصول الأكــ قيمة في المنطقة: رأس المال البشري. وستكون السياسة العامة السليمة، والقدرة المؤسسية الـقـويـة، والـــ امـــج الحكومية الأكثر فاعلية وكفاءة، أمرا حيويا لمعالجة هـذه التحديات الكلية والجزئية وضمن التقدم الاجتمعي والاقتصادي. ومن شأن مزيد من التكامل الإقليمي أن يساعد أيضا، من خلال دعم حمية وتنمية المنافع العامة الإقليمية والعالمية. وسيكون الـتـعـاون مـع الـقـطـاع الـخـاص، والمجتمع المـــدني، والمنظمت متعددة الأطراف، والمجتمع الدولي أمرا لا غنى عنه. هل تستطيع المنطقة تحقيق إمكاناتها للقيادة العالمية؟ نحن بالتأكيد -يختم الباحثان- نأمل ذلك. ومن الممكن أن تساعد منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي الأكثر مرونة واستدامة وشمولا، على بناء عالم أكثر خضرة وأكثر أمنا من حيث الطاقة وأفضل تغذية، في حين تسهم في إيجاد حلول لتحديات السياسة والحوكمة العالمية الأكثر إلحاحا. وفي هذه اللحظة الحاسمة، فإن ما هو جيد بالنسبة إلى أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، مفيد للعالم أجمع. بينم ينشغل العالم بأزمات الكوارث الطبيعية ما بين الزلازل والأعاصير ونقص المياه، يفقد الحلفاء مكانتهم بسبب تخلي البعض عنهم في أحلك الظروف، حيث لم تعد روسيا حليفا موثوقا بالنسبة لأرمينيا، ولأن حسابات المصالح تتفوق على المبادئ، تتم التسويات على حساب الترضيات، ولا مكان للحديث عن القيم لمن لا يتبناها، حيث انتفض الشعب الأذربيجاني على دعـوات السلام التي أطلقتها روسيا بوقف الحرب مع أرمينيا، فيم تصب نيرانها على أوكرانيا. فعلى غفلة من الجميع، تجدد الصراع بين أرمينيا وأذربيجان على حــدود إقليم نـاجـورني كاراباخ المتنازع عليه في جنوب القوقاز، وسط تبادل للاتهامات بين طرفي النزاع، حيث أعلنت وزارة الدفاع الأرمينية أن أذربيجان المنتصرة شنت هجوما 2020 أخيرا في حرب مدفعيا وبالأسلحة النارية من العيار الثقيل على مواقع عسكرية أرمينية في بلدات حدودية. كم أكدت وزارة الدفاع الأرمينية أن قوات أذربيجانية مزودة بقوة مدفعية أرضية وغطاء جوي من الـطـائـرات المـسـ ة (الـــدرون)، تتقدم داخل الأراضي الأرمينية، متهمة إياها باستهداف البنية التحتية المدنية ومواقع عسكرية. بدورها، اتهمت وزارة الدفاع الأذربيجانية القوات الأرمينية بشن أعـال تخريبية واسعة النطاق، بالقرب من مقاطعات داتشكسان وكلبياقار ولاتشين الحدودية، متهمة أرمينيا بقصف قواتها المتمركزة هناك بقذائف الهاون. مــا قـبـل الأزمـــــة، سـبـق أن استضاف أنـتـوني بلينكن وزيـر الـخـارجـيـة الأمــريــ ، نظيريه الأرميني والأذربيجاني منتصف العام الحالي، لبناء علاقة بناءة بين الطرفين بعيدا عن الصراعات، بهدف عمل تسوية سلمية للخلافات العميقة بينهم، وعلى أثر ذلك أعلنت أرمينيا وأذربيجان إحراز تقدم باتجاه تطبيع العلاقات بين البلدين على أساس الاعتراف المتبادل بالسيادة على الأراضي، وفتح جميع خطوط النقل التي تمر عبر الأراضي الأرمينية، وذلك مع بدء المحادثات بينهمفي موسكو. وتعود أصـول الأزمـة لأسباب عدة، أبرزها اتخاذ أذربيجان قرارا بإقامة نقاط تفتيش جديدة على ممر لاتشين، الذي يعد المنطقة البرية الوحيدة التي تربط أرمينيا بإقليم ناجورني كـارابـاخ، حيث عدت أرمينيا الخطوة انتهاكا كبيرا لوقف إطــ ق الـنـار المــ م في .2020 عـــ الـــرغـــم مـــن الـجـهـود الأمريكية، إلا أن غياب الوساطة الدولية عزز الصراع بين الدولتين، لتتجدد المواجهات الدامية التي ، ليس في 2020 شهدها صيف إقليم ناجورني كاراباخ وحده، بل على الحدود الرسمية بين أرمينيا وأذربيجان. وتعد الجهود الدولية -بحسب مراقبين- التي بذلتفي حل الصراع المباشر في منطقة القوقاز بعيدة كل البعد عن الحياد، كم أن القوى الدولية والإقليمية حاولت تقديم نفسها طرفا محايدا بين أرمينيا وأذربيجان، إلا أنهم يظلون أقرب إلى أرمينيا أو أذربيجان بحكم العلاقات التاريخية والاقتصادية والعسكرية. على الرغم من غياب التدخلفي فض النزاع إلا أن دولا عدة اتخذت مواقف مؤقتة أو غير مرضية لكلتا الدولتين، والبداية من الولايات المتحدة التي اعترفت بأن إقليم ناجورني كاراباخ أرض أذربيجانية، لكن الأراضي المـتـنـازع عليها تسيطر عليها حكومة مدعومة من أرمينيا تسمى جمهورية آرتساخ. ولم تتوقف واشنطن عن حث الجانبينعلى التوقف عن استخدام القوة فورا، مدينة العنف الجاري بأشد العبارات لتجنب مزيد من التصعيد، والالــتــزام الصارم بوقف إطلاق النار، إلا أن الغريم الشرقي لواشنطن موسكو يعد الحليف الأبرز لأرمينيا، من خلال انتمئهم لمنظمة معاهدة الأمن الـجـاعـي، الـــذي يعد تحالفا عسكريا سياسيا، يضم عددا من الجمهوريات السوفياتية السابقة وتقوده روسيا. كم تستضيف أرمينيا قاعدة عسكرية روسية على أراضيها، ولا يتوقف الأمـر عند تلك الحدود، حيث سبق أن نشرت موسكو نحو ألفي جندي حفظ سـ م روسي للإشراف على وقف إطلاق النار بين البلدين، ليصبح حسم الصراع غير واضح الأفق فيم يتعلق بإيقافه. فـقـدت روسـيـا مصداقيتها بالنسبة لدولتي الـ اع، حيث لا ترى أرمينيا فيها شريكا موثوقا، وأنها تشكل تحديا خطرا، أما بالنسبة للنفوذ الروسي فقد بدأ يتضاءل في البلدين. كم انقلب الشعب الأذربيجاني ضد روسيا وقوات حفظ السلام التابعة لها بعد الهجوم على أوكرانيا، بينم لم يعد الدعم العسكري الروسي مفيدا بالدرجة نفسها لأرمينيا، إذ لم تعد روسيا من مصدري الأسلحة بغزارة، كم يرغب بوتين في الحفاظ على علاقاته الوثيقة مع تركيا التي تعد الحليف الرئيس لأذربيجان. أما بالنسبة لأنقرة، فتشهد العلاقة بين تركيا وأرمينيا خلافا منذ عقود بشأن مطالبة أرمينيا بـالاعـ اف بـالإبـادة الجمعية للأرمن، وهـو ما ترفضه أنقرة بشدة وتنفي وقــوع مثل تلك بحق الأرمن، ورغم عدم وجود علاقات دبلوماسية بين أنقرة ويريفان، فـإن العلاقة بينهم توترت بشدة بسبب دعم تركيا لأذربيجان سياسيا وعسكريا. ظهر التعاون العسكري بين أذربيجان وتركيا للمرة الأولى ، وتتعاون الحكومتان 1992 في بشكل وثيق في مجال الدفاع والأمن، وبشأن التعاونفي مجال الطاقة بين باكو وأنقرة، تستثمر أذربيجان مليارات الدولارات في تركيا، أهمها الاستثمر في مجال الطاقة، وارتفعت وتيرة التقارب لبناء قاعدة عسكرية 2022 خلال تركية في أذربيجان. عــ الــرغــم مــن تـضـارب المـصـالـح، والـطـمـوح الـ كي لاستعادة دوره المفقود كراع عسكري وحليف لأذربيجان، ستحافظ روسـيـا وتركيا على مستوى من الحذر في الأزمة، لتجنب أي صـدام أو مواجهة مباشرة بينهم، مع التركيز بشكل أكبر على الحرب من خلال الوكلاء. إلى ذلــك، تعد إيـــران ممر زنـجـزور حيويا بالنسبة لها، وتخشى انقطاع حـدودهـا مع أرمينيا وتطويقها علىنطاقواسع من قبل تركيا وأذربيجان صاحبتي العلاقات غـ الـوديـة معها، خصوصا أن أذربيجان صاحبة العلاقات الوطيدة بإسرائيل، التي اتهمت باستمرار بأنها قاعدة للنشاطات الاستخباراتية الإسرائيلية الموجهة ضد إيران، فقد انتقدت إيـران الخطة، ما من شأنه أن يمنح أرمينيا مزيدا من الثقة بأنها قـادرة على صد مشروع ممر زنجزور بمساعدة إيرانية. بــدورهــا، تسعى إسرائـيـل وأذربيجان إلى تطوير علاقات وثيقة منذ الإعــ ن رسميا عن إقامة العلاقات الدبلوماسية بين باكو وتـل أبيب في أبريل ، حيث تعززت وتوثقت 1992 هذه العلاقات بينهم في المجال العسكري والأمني، وذلك على خلفية مزاعم التهديد الذي تشكله إيران على هذين البلدين. وترتكز المصالح الإسرائيلية في العلاقات مع باكو على حقيقة أن أذربيجان تقع على حدود إيـران، ما يجعلها مكانا مثاليا لجمع المعلومات الاستخباراتية عم يحدث في إيران، وباعتراف رسمي بـأن شركـات الصناعات العسكرية والأمنية الإسرائيلية تعد مـن المــــوردات الرئيسة للطائرات المسيرة والمدافع والـــدبـــابـــات والأســلــحــة إلى أذربيجان. NO.10934 ، العدد 2023 سبتمبر 18 هـ، الموافق 1445 ربيع الأول 3 الإثنين مراقبون: الجهود الدولية المبذولة في حل الصراع بعيدة كل البعد عن الحياد. بينما تستضيف أرمينيا قاعدة عسكرية روسية على أراضيها تجدد الصراع الأذربيجاني ـ الأرمني وسطحسابات ومصالح تعود أصول الأزمة لأسباب عدة أبرزها اتخاذ أذربيجان قرارا بإقامة نقاط تفتيش جديدة على ممر لاتشين الذي يعد المنطقة البرية الوحيدة التي تربط أرمينيا بإقليم ناجورني .2020 تتجدد اليوم المواجهات التي شهدها صيف روزا كاستانيدا، مزارعة من أصحاب المزارع الصغيرة في سان بابلو ديل لاغو. من الرياض محمود عبدالعزيز من خلال التعجيل بتقدم التنمية في الداخل «أمريكا اللاتينية والكاريبي» .. ما هو جيد لها مفيد للعالم أجمع مع احتوائها ربع الأراضي الصالحة للزراعة على مستوى العالم وثلث مواردها من المياه العذبة فإنها تضم بالفعل أكبر مصدر صاف للأغذية بين مناطق العالم هل تستطيع المنطقة تحقيق إمكاناتها للقيادة العالمية؟ من الرياض «الاقتصادية» السياسية 13