aleqt: 02-03-2023 (10734)

الرأي الدور الذي تلعبه الجغرافيا والتاريخ في الأحداث العالمية، سواء بشكل منفرد أو بشكل تكاملي، يجعل الإلمام العميق بالجغرافيا، وخصائصها وتاريخها أمرا واجب التحقق، إذا ما أردنا الإسهام في الإصلاح بين المتنازعين على جغرافية ما، أو خلاف تاريخي يمثل سببا للنزاع. التاريخ والجغرافيا هل يتنافسان أم يتكاملان؟ التاريخ يمثل الأحداث والتجارب التي مرت بها البشرية، سواء كانت هذه الأحداث سلمية وحميدة، أم كانت عدوانية وسيئة. فالعلاقة بين الأمـم والشعوب فيها التعاون والتآزر وفعل الخير للآخر، وكذلك فيها الحروب والتنافس السيئ في الوقت ذاته، وما دون. وما تم تناقله بين الأجيال يؤكد حقيقة نوعي العلاقة بين الشعوب، سواء كانت داخل المجتمع الواحد، أو بين المجتمعات المتباينة، أو حتى المتشابهة في اللغة أو الثقافة أو الدين. كما أن الجغرافيا تمثل الأرض التي يعيش عليها جمع من الناس باختلاف طبيعتها، فيما إذا كانت صحراوية أو ساحلية أو غابات أو كانت بيئة غنية بالموارد أو فقيرة. ولعله من الأهمية بمكان الإشارة إلى أن عناصر التشابه والاختلاف بين البشر، فيما يتفقون أو يختلفون فيه، تمثل عناصر محفزة للتآخي والتعاون، أو التنافس الخشن والعداوات. كما أن غنى البيئة أو فقرها يمثل سببا للعداوة وما يترتب عليها من حروب واعتداءات أو تآخ وعطف، يتحول فيها الناس إلى ضحايا، أو علاقات حميمية، حتى إن الأجيال تتوارث ما تم بين فئات المجتمع الواحد من تصالح وإخاء، وكذا ما بينهم وبين المجتمعات الأخرى، ليشكل نوع العلاقة هذه الذاكرة الجمعية، أو التاريخ الممهور بطبيعة العلاقة التي مضت عليها قرون، لتشكل محددات يلتزم بها الجميع ويتصرفون وفقها. البشرية في صورتها البدائية شهدت صراعـات وحروبا بين مكونات بيئة جغرافية واحدة، وهذا يفسر لنا هجرات القبائل من مكان إلى آخر، نتيجة عملية ترحيل واختلاف بين أبناء عم ينتمون إلى العرق نفسه أو القبيلة، كما أن الاختلاف العرقي كان سببا في كثير من العداوات والحروب. فالتنافس على مصادر الرزق كالمياه والمراعي كان سببا مباشرا للحروب في بيئة جغرافية واحـدة، حكمت الظروف أن يعيش عليها أكثر من مكون، كما كان يحدث بين القبائل العربية، مع عدم زوال هذه الأسباب، وكـأني بهذا العامل الاقتصادي انتقل مع البشرية في وضعها الحالي، مع ما تحقق من قفزات هائلة في المعرفة والتقنية، ومع التنافس على المياه والمراعي أصبح التنافس والعداوات، والاعتداء على الآخر بسبب منتج تتنافس فيه شركتان أو دولتان، ليكون التنافسسببا في اشتعال الحرب. الحرب القائمة بين روسيا وأوكرانيا منذ عام لو لربما لم يصدقه أحد، نظرا 1990 تنبأ بها أحد قبل لكون الدولتين جزءا من دولة كبرى تعرف بالاتحاد السوفياتي، إلا أن النظرية التي تجمع بين الدولتين أثبتت فشلها على أرض الـواقـع، لتجد الشعوب المتعددة نفسها أمام ضرورة الاستقلال، والتمركز حول المكون العرقي أو الديني الغالب على من يقطنون جغرافيا متعارفا على حدودها، أو هكذا يظن، ليوجد هذا الاستقلال حاجة لدى الأوكرانيين للانضمام إلى تحالف يعرف بحلف الناتو. ولحساسية الجغرافيا وما قد يترتب على الانضمام للناتو من مخاطر على روسيا حدث الاحتجاج والاعتراض ومن ثم الحرب، ليتعقد الوضع وتتدخل أطراف عديدة، وتتخذ قرارات تخدم أجندات مصالح اقتصادية وسياسية وجيوسياسية. وما الدعم العسكري لكلا الطرفين، وما قرارات المقاطعة الاقتصادية، وضرب خط تصدير الغاز، وتأثر تصدير المنتجات الزراعية، إلا نتائج أصبحت سببا يبرر به البعض تراخيهم، وربما فشل إجراءاتهم الاقتصادية. مثال ثان يتمثلفيناغورنو كرباخ، والخلاف عليها بين أذربيجان وأرمينيا، وما ترتب عليه حرب بينهما انتهت باستعادة أذربيجان أراضيها، كما أن تداخل التاريخ بالجغرافيا يتمثل في الولايات المتحدة، وأغلبيتها السكانية الآن المتمثلة في الأوروبيين المهاجرين، إلا أنه تاريخيا يمثل السكان الأصليون الجغرافيا السكانية الغالبة، والذين تحولوا إلى أقلية بعد فنائهم على أيدي الأوروبيين المهاجرين ليكون نصيبهم جغرافيا مناطق معزولة تفتقد كثيرا من المقومات. الأمثلة السابقة ما هي إلا غيضمن فيض للدور الذي تلعبه الجغرافيا والتاريخ في الأحداث العالمية، سواء بشكل منفرد أو بشكل تكاملي، ما يجعل الإلمام العميق بالجغرافيا وخصائصها وتاريخها أمرا واجب التحقق، إذا ما أردنا الإسهام في الإصلاح بين المتنازعين على جغرافية ما، أو خلاف تاريخي يمثل سببا للنزاع، لذا فالمؤسسات التعليمية ومراكز البحوث معنية بإيجاد المتخصصين، وإجراء الدراسات، لنتمكن من التحاور والتفاوض مع الآخر من منطلق متين قائم على الحقائق والمعلومات. توقعات الاقتصاد الكلي في أمريكا » 2 من 2 « من وجهة نظر تاريخية أوسع نطاقا، فقد كانت هناك 5 ست مراحل من التضخم الأمريكي أعلى من . جاءت المرحلة الأولى خلال 20 في المائة في القرن الـ الحرب العالمية الأولى، لكن هذا التضخم تحول إلى انكماش كبير وركود عميق قصير الأجل، وذلك بسبب ما قرر ميلتون فريدمان، لاحقا، أنه كان بمنزلة زيادة مفرطة في المائة" من قبل بنك 7 إلى 3.75 في أسعار الفائدة "من الاحتياطي الفيدرالي. كانت هناك مرحلة أخرى خلال الحرب العالمية الثانية، عندما تم كبح التضخم من خلال ضوابط الأسعار. وبرزت المرحلتان التاليتان بعد الحرب العالمية الثانية وبعد الحرب الكورية، عندما أثبت التضخم أنه مجرد حدث عابر وتـ شى بسرعة دون تشديد نقدي كبير. وجاءت المرحلتان الأخيرتان لتعريف السبعينيات، مع تأثر مرحلة التضخم الأخيرة في النهاية بالركود العميق عقب الزيادات الهائلة في أسعار الفائدة التي قام بها بول فولكر، رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي. سواء أدرك الجميع ذلك أم لا، فإن كل شخص يدلي بالحجج حول المسار المحتمل للتضخم القائمة لا يجادل انطلاقا من المبادئ النظرية، بل من المقارنات التاريخية التعسفية. وعلى غرار أستاذي السابق أوليفييه بلانشارد، يرى البعض السبعينيات على أنها أفضل قياس. لكن في حين أن هذا قد يكون صحيحا، إلا أن حجتهم ضعيفة. بعد موجة تضخمية سابقة 1974 جاء تفشيالتضخمفي ، كان الناس يتوقعون أن 1973 غيرت التوقعات. فبحلول يظل معدل التضخم، في غياب الركود، على ما كان عليه في العام السابق ـ إن لم يكن أعلى قليلا. في المقابل، لا أرى أي دليل اليوم يشير إلى أن توقعات التضخم في الولايات المتحدة أصبحت غير ثابتة. علاوة على ذلك، لا تزال معدلات التوظيففي الولايات مليون وظيفة عن الاتجاه الذي 7.3 المتحدة أقل بنحو كانت عليه قبل اندلاع الجائحة. وفي مقال حديث، يعزو كل من لورانس إتش سمرز "مدرس سابق آخر"، وأليكس مليون، إلى عوامل هيكلية، مثل 2.7 دوماش، عجزا قدره الشيخوخة السكانية، والقيود المفروضة على الهجرة. مليون شخص خارج القوى العاملة 4.6 لكن هذا يترك لكن قد يغريهم الاقتصاد القوي بدرجة كافية. يقلل مجموع العمالة المحتمل هذا خوفي من حدوث دوامة الأجور التضخمية، التي تحدث عندما يحاول أرباب العمل توظيف عدد من العمال أكبر من المتاح. وإضافة إلى ارتفاع الأسعار والأجور، فإن العنصرين الآخرين المتعلقين بالتضخم غير العابر هما اختناقات سلسلة التوريد والتوقعات ذاتية التحقيق. ومن بين هذه المخاطر الثلاثة، فإن الخطر الجسيم الوحيد المحتمل هو أننا قد لا نتمكن من حل الاختلالات الرئيسةفيسلسلة الإمدادات. وهذا يقودنا إلى الأخبار السيئة. ربما ازدادت مخاطر سلسلة التوريد حدة الآن بعد أن أدت حرب روسيا ضد أوكرانيا إلى ارتفاع أسعار النفط والحبوب، كما حدث في أوائل السبعينيات. وبفضل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، قد يتبين لنا أن مرحلة السبعينيات هي القياس الصحيح في نهاية المطاف. خاص بـ «الاقتصادية» .2023 بروجيكت سنديكيت الحكومة الإلكترونية الذكية والمتكاملة يطابق عنوان هذا المقال عنوان كتاب صدر حديثا، والغاية من ذلك هي توجه المقال نحو إلقاء الضوء على هذا الكتاب الذي أجده سبقا معرفيا بلغتنا العربية الجميلة، في موضوع علمي مهم، نعيش مع تطبيقاته العملية كل يوم، ويلقى تطورا مطردا، يقدم من خلاله فوائد عديدة ترتبط بالارتقاء بأداء الأعمال المختلفة على كل من مستوى الأفراد والمؤسسات والأوطان، فضلا أيضا عن تحسين رفاهية الحياة. مؤلف الكتاب الدكتور فهد بن ناصر العبود، أستاذ نظم الحكومة الإلكترونية والمعلوماتية في قسم علم المعلومات، كلية العلوم الإنسانية والاجتماعية، جامعة الملك سعود. يقدم الكتاب مضامينه من خلال سبعة فصول. وتشمل هذه الفصول: استعراض نشأة الحكومة الإلكترونية وتطورها، والارتقاء بخدماتها، وبيان الخدمات الإلكترونية، غير الحكومية الأخرى، في إطار مجتمع المعلومات، والتعريف بنماذج عالمية للحكومة الإلكترونية، وطرح مكونات بنية هذه الحكومة، وعرض التقييم العالمي للحكومة الإلكترونية ومستويات نضجها وتكاملها، وتقديم دليل عمل لمشاريع موارد الأعمال في الإدارات الحكومية، إضافة إلى استخلاص ملاحظات ختامية تستند إلى ما سبق. ولا شك أن أي مقال يحتل مساحة محدودة، كهذا المقال، لن يستطيع تغطية مضامين الكتاب، لكنه يستطيع إلقاء الضوء على جوانب رئيسة منه، ليقدم من خلال ذلك بعض ملامح الكتاب التي يمكن أن تفيد القارئ الكريم، وربما تشجعه على البحث عن الكتاب، لقراءته بالكامل، وتحقيق استفادة شاملة من عطائه المعرفي. لعلنا نبدأ أولا بإلقاء الضوء على توصيف عنوان الكتاب للحكومة الإلكترونية على أنها ذكية ومتكاملة. يرتبط هذا التوصيف بنشأة الحكومة الإلكترونية وتطورها من جهة، ويتعلق بآفاقها المستقبلية من جهة أخرى. فقد بدأ تقديم الخدمات الحكومية إلكترونيا، وهو ما يعرف بالحكومة الإلكترونية، قبل أكثر من ربع قرن. وتمثلت البداية بتوفير المعلومات الحكومية على مواقع الإدارات الحكومية لمن يرغب في الاطلاع عليها، لكي يلتزم بها في تعاملاته معها، وسميت هذه الخدمات "بالخدمات المعلوماتية". وتطورت هـذه الخدمات لتمكن المتلقين من التواصل مع مواقع الخدمات الحكومية، وطلب معلومات محددة، والحصول على رد بشأنها، وعرفت هذه الخدمات الأكثر تطورا "بالخدمات التفاعلية". وزادت إمكانات الخدمات، بعد ما تقدم، لتبرز "الخدمات الإجرائية" التي لا تكتفي بالتفاعل في تقديم المعلومات، بل تعمل على تنفيذ إجــراءات يحتاج إليها المتلقون، ويمكن أن توصف بالذكية، لأنها يمكن أن تنفذ أعمالا بذاتها، دون تدخل الإنسان، أو بتدخل محدود منه. وتقدمت الخدمات، بعد ذلك، خطوة أخرى إلى الأمام لتظهر "الخدمات التكاملية" التي تستطيع تنفيذ إجراءات متعددة المراحل، ترتبط بأكثر من جهة، كما نجد حاليا، على سبيل المثال لا الحصر، في كثير من الإجراءات التي تقدمها خدمات "أبشر". ففي مثل هذه الإجراءات خدمات للمتلقي من الجهة الحكومية ذات العلاقة، وكذلك من جهات داعمة أخرى لهذه الخدمات، وليست بالضرورة حكومية، بل ربما تكون من القطاع الخاص، كما هو الحال في دفع رسوم الإجراءات عبر البنوك، في إطار خدمات متكاملة. وتجدر الإشارة هنا إلى أن الخدمات المتكاملة تستطيع أن تأخذ دورا أكبر حينما يكون لكل فرد هوية إلكترونية واحدة، ويكون لجميع الخدمات موقع مشترك. وحينما يستطيع الفرد تلقي الخدمات عبر نهايات طرفية متعددة، من الثبات عبر حاسوب المكتب أو المنزل، ومن الحركة عبر الهاتف الجوال، حيث توضع جميع الخدمات الإلكترونية، الحكومية وغير الحكومية، لكل متلق، ضمن إطار متكامل موحد. يطرح الكتاب، في إطار التكامل، خدمات إلكترونية غير حكومية، ترتبط بالخدمات الحكومية في بعض إجراءاتها، لتبني معا اقتصادا رقميا، في إطار مجتمع معلوماتي يتمتع بالفاعلية والكفاءة، إلى جانب الرشاقة في تلبية المتطلبات، والاستجابة للمتغيرات. وتشمل الخدمات غير الحكومية هذه: التجارة الإلكترونية، والتعليم الإلكتروني، والصحة الإلكترونية، وغير ذلك، فضلا أيضا عن خدمات العمل عن بعد في إطار الأعمال ذات الطبيعة المعلوماتية في شتى مجالات العمل الحكومي وغير الحكومي. وتحتاج الاستفادة من هذه الخدمات، بالشكل المأمول، إلى متطلبات ثقافية وإداريـة على مستوى الفرد والمؤسسات والمجتمع. وتمثل هذه المتطلبات عوامل تكامل أخرى ينبغي الاهتمام بها. يناقشالكتابعوامل عدة لنجاح الخدمات الحكومية الإلكترونية، والخدمات الإلكترونية الأخـرى ذات العلاقة بها. وتشمل هذه العوامل "إتاحة" الخدمات للجميع، أو بالأحرى لمن يحتاجون إليها، وذلك بتكاليف معقولة. وتتضمن هذه العوامل أيضا "ثقة" المتلقين للخدمات بسلامة إجراءاتها، وكذلك بـ"السرية" التي تحمي خصوصيتهم. ثم هناك "سلوك" المتلقين، وابتعادهم عن الخبث والنيات السيئة، في تعاملهم مع الخدمات. ويضاف إلى ما سبق "التشريعات الحكومية" الخاصة بالخدمات الإلكترونية، و"الشؤون التنظيمية" للمؤسسات ذات العلاقة. ويبرز "الأمن السيبراني" واضحا في إطار هذه العوامل، فدون هذا الأمن تفقد الخدمات الإلكترونية قيمتها المنشودة في تطوير أداء المجتمع، وتحسين رفاهيته. وكما يبين الكتاب عوامل النجاح التي يجب العمل على تنفيذها، يحذر أيضا من معوقات هذا النجاح التي يجب العمل على تجنبها. وتشمل هذه المعوقات: عدم الانتشار الكافي للإنترنت في المناطق المختلفة التي تحتاج إلى الخدمات الإلكترونية الحكومية، ونقص وعي المستخدمين، وضعف مهارتهم في التعامل مع الخدمات، بما يحقق الفوائد المرجوة، والاعتماد على نظم إدارية قديمة لا تتوافق مع الخدمات الإلكترونية، ونقصتدريب المتخصصين، إضافة إلىضعفضوابط الأمن وتحقيق الخصوصية المطلوبة. لا شك أن الحكومة الإلكترونية في طريقها إلى مزيد من ذكاء الإجراءات والخدمات وتكاملها، وإلى حماية أفضل وثقة أعلى بتنفيذها، وذلك مع التقدم المطرد الذي يشهده الذكاء الاصطناعي. ويؤمل أن يكون ما سبق قد أعطى بعضا من ملامح الكتاب المتميز المطروح. وبالطبع تبقى الفائدة المعرفية الشاملة من الكتاب مرهونة بالعودة إليه، والنظر في التفاصيل التي يطرحها. تجدر الإشارة أخيرا إلى أن المملكة كانت من الدول الرائدة في بناء الخدمات الإلكترونية الحكومية عبر 2021 ، وتحول في 2005 برنامج "يـ "، الذي بدأ إلى هيئة الحكومة الرقمية، وعبر عديد من الخدمات الإلكترونية التي تقدمها الجهات المختلفة، مثل خدمات "أبشر" العديدة والمتميزة. لا شك أن الحكومة الإلكترونية في طريقها إلى مزيد من ذكاء الإجراءات والخدمات وتكاملها، وإلى حماية أفضل وثقة أعلى بتنفيذها، وذلك مع التقدم المطرد الذي يشهده الذكاء الاصطناعي. ويؤمل أن يكون ما سبق قد أعطى بعضا من ملامح الكتاب المتميز المطروح. وبالطبع تبقى الفائدة المعرفية الشاملة من الكتاب مرهونة بالعودة إليه، والنظر في التفاصيل التي يطرحها. NO.10734 ، العدد 2023 مارس 2 هـ، الموافق 1444 شعبان 10 الخميس 15 1987 أسسها سنة الأمير أحمد بن سلمان بن عبدالعزيز جريدة العرب الاقتصادية الدولية www.aleqt.com 1992 أسسها سنة هشام ومحمد علي حافظ رئيس التحرير عبدالرحمن بن عبدالله المنصور مساعدو رئيس التحرير عبدالله البصيلي سلطان العوبثاني حسين مطر مديرا التحرير علي المقبلي أحمد العبكي المراسلات باسم رئيس التحرير edit@aleqt.com جيه. برادفورد ديلونج * نائب مساعد لوزير الخزانة الأمريكية سابقا، وأستاذ الاقتصاد ـ جامعة كاليفورنيا، بيركلي د. عبد الرحمن الطريري * أكاديمي وتربوي @D_abdulrahman1 shb@ksu.edu.sa أ. د. سعد علي الحاج بكري * أستاذ في كلية علوم الحاسب والمعلومات - جامعة الملك سعود