aleqt: 23-06-2022 (10482)

إصدار يومي باتفاق خاص مع صحيفة «فاينانشيال تايمز» البريطانية بينما كان يكافح للحفاظ على منصبه هذا الشهر، حذر بوريس جونسون نوابه من عدم الدخول في "جدال جهنمي متكرر لا طائل منه حول مزايا الانتماء إلى السوق الموحدة". حذر حزبه المتمرد في غرفة اجتماعات مجلس العموم المحمومة من أن خروج بريطانيا من الاتـحـاد الأوروبي قد تمت تسويته. في وقت لاحق من ذلك اليوم، تمكن جونسون مـن الـفـوز في تصويت على الثقة، لكن فقط في المائة من 41 بعد أن صوت نوابه للإطاحة به من داونينج سـريـت. إنـه بـأمـان في الوقت الحالي، لكن المشروع الذي حدد رئاسته للوزراء - خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي - لا يزال مثل سحابة تخيم فوق الاقتصاد البريطاني الهش. قــد لا يـرغـب جـونـسـون في أن يعيد حزبه "التشكيك" في بريكست، ولا سير كير ستارمر، زعيم حـزب العمال المعارض، الــذي صـوت نحو ثلث أنصاره .2016 لـلـخـروج في استفتاء ولا أنـــدرو بيلي، محافظ بنك إنجلتا. يفضل ريـي سوناك، وزير المالية، الحديث عن شيء آخـر. أصبح بريكست المحظور البريطاني الأكبر. لـكـن مــع اقــــراب الــذكــرى السنوية الـسـادسـة لتصويت المملكة المتحدة لمغادرة الاتحاد الأوروبي، يبدأ الاقتصاديون تحديد مقدار الضرر الناجم عن إقامة حواجز تجارية مع أكبر سوق لها، وفصل "تأثير بريكست" عن الضرر الناجم عن جائحة كوفيد - . وخلصوا إلى أن الضرر حقيقي 19 ولم ينته بعد. تتخلف المملكة المتحدة عن بقية دول مجموعة السبع فيما يتعلق بتعافيالتجارة بعد الجائحة ويتخلف استثمار الشركات، الذي يـراه كل من جونسون وسوناك على أنه الــدواء الشافي لمعدل نمو ضعيف، عن الدول الصناعية الأخرى، على الرغم من الإعفاءات الضريبية المـرفـة مـن وزارة الخزانة في محاولة لرفعه. في العام المقبل، وفقا للمؤسسة الفكرية التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ستحقق المملكة المتحدة أدنى معدل ، باستثناء 20 نمو في مجموعة الـ روسيا الخاضعة للعقوبات. لم يـــر مـكـتـب مـسـؤولـيـة الميزانية، الجهة البريطانية الرسمية للتوقعات، أي سبب لتغيير توقعاته التي صدرت لأول ، بأن 2020 ) مرة في آذار (مـارس بريكست سيقلل في نهاية المطاف الإنتاجية والناتج المحلي الإجمالي في المائة 4 في المملكة المتحدة مقارنة بسيناريو بقاء البلاد داخل الاتحاد الأوروبي. يقول إن ما يزيد قليلا على نصف هذا الـ ر لم يحدث بعد. هذا المستوى من الانخفاض، مليار 100 الذي تبلغ قيمته نحو جنيه استليني سنويا على شكل ناتج مفقود، سيؤدي إلى خسارة 40 الخزانة إيـرادات تقدر بنحو مليار جنيه استليني سنويا. تلك مليار جنيه استليني ربما 40 الــ كانت ستتاح لجونسون المحاصر من أجل التخفيضات الضريبية الجذرية التي طالب بها يمين حزب بنسات 6 المحافظين - ما يعادل بنسا في المعدل الأساسي 20 من لضريبة الدخل بالجنيه الاستليني. على الرغم من هذه الأرقـام المفزعة، كانت شكاوى جونسون بشأن احتمال "التشكيك" بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي مبالغا فيها، بهدف تصوير نفسه على أنه ضحية مؤامرة مزعومة من قبل نـواب مؤيدين للبقاء. في الواقع، لا يـزال السياسيون البريطانيون - والدولة الأوسع - يعانون صدمة ملحمة بريكست المـــرة، وغـ مستعدين بشدة لإعادة النظر فيها. مع ذلك، شهد هذا الشهر أولى التحركات لجدل تم دفنه حتى الآن مع بدء تراكم الأدلـة على الأضرار بنفسها اقتصاديا بسبب بريكست. قلة هم الذين يتحدثون عن التاجع عن بريكست تماما، لكن هناك سؤال آخر يطرح: هل ينبغي للمملكة المتحدة أن تبدأ مع بروكسل في استكشاف طرق لتخفيف الحدود بينهما؟. أصر داونـيـنـج سـريـت هذا الأسـبـوع على أنـه "مـن السابق لأوانه إصدار حكم" بشأن ما إذا كان بريكست له تأثير سلبي في الاقتصاد الـذي يمكن أن يكون متجها إلى الركود. قال المتحدث باسم جونسون، "إن الفرص التي يوفرها بريكست ستكون نعمة للاقتصاد البريطاني على المدى الطويل". يصر كل من جونسون وسوناك عـ أنــه مـن الصعب في هذه المـرحـلـة الفصل بـ التأثير الاقتصادي لبريكست وصدمة كوفيد. في غضون ذلـك، يروج رئيس الوزراء لـ"مزايا بريكست"، مثل الاتفاقيات التجارية الجديدة مع أستاليا ونيوزيلندا وحرية المملكة المـتـحـدة في وضـع قواعدها الخاصة. وعد سوناك بإصلاح القواعد في الحي المـالي في لندن، من ضمنها إصــ ح قـواعـد المــ ءة المالية الثانية للاتحاد الأوروبي للسماح لشركات التأمين بإنفاق مزيد من الأمــوال على مشاريع البنية التحتية. أعلن ثمانية موانئ حرة جديدة بامتيازات ضريبية خاصة. لكن الاقتصاديين لم يتمكنوا بعد مـن العثور عـ أي آثـار إيجابية تذكر لهذه السياسات. فبعضها، بما فيها وعد جونسون الوطني بوضع "ختم التاج" على أكواب نصف اللت والسماح للتجار ببيع بضاعتهم بالجنيه الاستليني والأونصات، هي في الأساس رمزية. يـتـعـرض مـنـتـقـدو سياسة الحكومة بشأن بريكست للسخرية باستمرار. اتهمت المدعية العامة سويلا برافرمان الأسبوع الماضي روبرت بيستون، مقدم قناة آي تي في، بأنه "واهم" بعد أن تحداها بشأن خطة الحكومة أحادية الجانب لفض معاهدة بريكست المتعلقة بأيرلندا الشمالية. وزعمت برافرمان أن ما يسمى بروتوكول أيرلندا الشمالية قد ترك المنطقة "متخلفة عن بقية المملكة المتحدة". في الواقع، تعد أيرلندا الشمالية "المنطقة الوحيدة في المملكة المتحدة التي بقيت في السوق الموحدة للبضائع في الاتحاد الأوروبي" الجزء الأفضل أداء في البلاد، باستثناء لندن. عندما مثل بيلي أمـام لجنة الخزانة في مجلس العموم في منتصف أيار (مايو)، أقر محافظ بنك إنجلتا بأن سلفه مارك كارني قد جعل نفسه "غـ محبوب" لقوله إن بريكست سيكون له تأثير سلبي في التجارة، لكن البنك تمسك بهذا الرأي. يقول كيفن هولينريك، وهو عضو في حـزب المحافظين في اللجنة، إن بيلي كــان يحاول تجنب أن يصبح هدفا سياسيا وكــان "يتجنب عمدا" الحديث عن بريكست. يقول النائب، "إنها قضية فريدة من نوعها بالنسبة إلى المملكة المتحدة. لقد قمنا بتغيير قواعد الهجرة لدينا. الأمر يتعلق بالحواجز غير الجمركية. يجب أن تكون على استعداد للنظر فيما يحدث على أرض الواقع". في حين أن بعض التوقعات القاتمة لم تتحقق، مثل تحذير جــورج أوزبـــورن وزيــر الخزانة مـن حـدوث 2016 السابق في ركود بعد التصويت على المغادرة مباشرة، هناك أدلة متزايدة على أن بريكست يتسبب في مزيد من الضرر الدائم للآفاق الاقتصادية في المملكة المتحدة. أصـبـح الــــوزراء أكــر تــرددا في إعـ ن المكاسب الاقتصادية لـ يـكـسـت. طـلـب مــن كــواسي كوارتنج، وزير الأعمال، الأسبوع المـاضيفي مؤتمر فاينانشيال تايمز جلوبال بـورد روم، سرد بعض مزايا بريكست. ركـز على قدرة المملكة المتحدة على الرد السيع على العملية العسكرية الروسية في أوكرانيا - "إن له فوائد كبيرة خاصة في السياسة الدولية" - بدلا من الأعـ ل. يقول حلفاء سوناك إن نهج وزير الخزانة هو "اظهر، لا تقل" بشأن بريكست، والاســـتـــمـــرار في الإصــ حــات التنظيمية لحي المـال بـدلا من إلقاء خطابات داعمة حول مزاياه الاقتصادية. جــاءت الـ بـة الاقتصادية الأولى والأكـــر وضـوحـا جـراء بريكست عندما انخفض الجنيه في المائة تقريبا 10 الاستليني بـعـد الاسـتـفـتـاء في حـزيـران ، مقابل العملات 2016 ) (يونيو التي تتطابق في نمطها مع نمط واردات المملكة المتحدة. لكن الجنيه الاستليني لم يتعاف. لم يعقب هذا الانخفاض الحاد في قيمة العملة أي طفرة في الـصـادرات حيث أصبحت قيمة السلع والـخـدمـات البريطانية أقل في الأسواق العالمية، لكنه تسبب برفع سعر الواردات وزيادة التضخم. ،2018 ) بحلول حزيران (يونيو قـــدر فـريـق مــن الاقـتـصـاديـ الأكـاديمـيـ في مـركـز أبحاث السياسة الاقتصادية وجود تأثير تضخمي لبريكست، الذي أدى إلى ارتفاع أسعار السلع الاستهلاكية في المائة، مع عدم وجود 2.9 زيادة تقابله في الأجور. كانت بعض الأسر، مثل تلك التي تعتمد على معاشات الدولة الـتـقـاعـديـة، قــد حصلت على تعويض بمزايا أعلى، لكن فريق مركز أبحاث السياسة الاقتصادية لم يجد أي تعويض شامل لذوي الدخل المرتفع. كتبوا في التقرير، "نتج عن تصويت خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي أن حدثت صدمة سلبية وسريعة بالنسبة إلى مستويات المعيشة في المملكة المتحدة". بينما كانت المملكة المتحدة لا تزال في الاتحاد الأوروبي وأثناء "المرحلة الانتقالية" لخروجها مـنـه، لم تـحـدث أي تـأثـ ات معتبرة في التدفقات التجارية. لكن هـذا قد تغير منذ إدخـال ضوابط حدودية أكث صرامة في ، حيث لم تفرض 2021 بداية أي رسوم جمركية، ولكن فرضت عمليات تفتيش وضوابط كبيرة على الحدود التي كانت مفتوحة في السابق. استخدم الاقتصاديون هذه النقطة في الوقت المناسب لإجراء مقارنة بين أداء التجارةفي المملكة المتحدة وبين أداء الدول الأخرى قبل وبعد فرض اتفاقية التجارة والتعاون بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة. لكن النتائج كانت تزداد سوءا، خاصة بالنسبة إلى الشركات الصغيرة التي لها تعامل تجاري مع أوروبا. تسببت الإجــــراءات الإداريـــة الروتينية في "انخفاض حاد" في عدد العلاقات التجارية بعد ،2021 كانون الثاني (يناير) من وفـقـا لـــدراســـة أجـــراهـــا مركز الأداء الاقتصادي في كلية لندن للاقتصاد. حيث وجدت الدراسة انخفاضا في عدد العلاقات بين البائع والمشتي بمقدار الثلث تقريبا. المجموعة نفسها التي أجرت الدراسة وجدت أن أسعار المواد الغذائية قـد ارتـفـعـت بسبب بريكست. بعد إجراء مقارنة بين أسعار المواد الغذائية المستوردة مثل الطماطم والمربى، التي كان أغلبها يأتي من الاتحاد الأوروبي، وبين الأغذية التي كانت تأتي من مناطق أخـرى مثل سمك التونة والأنـانـاس، وجـدت الدراسة أن بريكست كان له تأثير كبير. ووفقا للدراسة، "أدى بريكست إلى زيادة متوسط أسعار المـواد الغذائية 2020 في المـائـة خـ ل 6 نحو ."2021 و يقول آدم بوزن، رئيس معهد بـيـرسـون للاقتصاد الـــدولي، ملخصا الآثــار في التجارة التي انخفضت فيها الــــواردات من الاتحاد الأوروبي بينما لم ترتفع الصادرات، "تشهد جميع الدول تعافيا في التجارة بعد جائحة كوفيد باستثناء المملكة المتحدة التي ما زالت ثابتة في مكانها". كــان التأثير الثالث المـرئي لبريكست في اقتصاد المملكة المتحدة هـو تثبيط الـ كـات التجارية عـن الاسـتـثـ ر فيها. ، كان 2022 في الربع الأول من الاستثمار الحقيقي للشركات أقل في المائة مما كان عليه في 9.4 . يعزى هذا 2016 الربع الثاني من الانخفاض في الغالب إلى كوفيد، لكنه كـان ثابتا منذ الاستفتاء، وبذلك انتهت فتة من النمو بدأت وكان أقل بكثير من أداء دول 2010 مجموعة السبع الأخرى. يشكل الاسـتـثـ ر الضعيف مصدر قلق خاص لسوناك، الذي يـرى استثمار الـ كـات على أنه الطريق المؤدي إلى حالة أفضل من الـرخـاء. قبل مغادرة كارني ، قال للجنة 2020 لبنك إنجلتا في مجلس اللوردات إن عدم اليقين بشأن بريكست يعيق استثمار الشركات. الأسوأ من ذلك، كما قال، إن تخطيط الشركات لسيناريوهات عديدة لبريكست كـان يستهلك كثيرا من الجهود الإدارية". الوقت الذي يمضيفي التخطيط للحالات الطارئة هو وقت لا يتم استثماره في المبادرات الاستاتيجية". منذ ذلــك الـحـ ، استمرت التصورات السلبية عن المملكة المتحدة بين الشركات، حيث وجد وزير الخزانة أنه لم يحالفه كثير من النجاح فيما يتعلق بالاقتطاعات مليار جنيه استليني 25 البالغة من الخصومات الفائقة فيضريبة الشركات من أجل تشجيع الإنفاق الرأسمالي. كما قال بايلي للنواب الشهر المـــاضي، إن المقتطع الفائق -وهو حافز ضريبي- "في الوقت الحالي ليس له ذاك التأثير المأمول". كان عدم الرضا بشأن الهجرة المرتفعة واحدا من أكث القضايا إثارة للجدل في الاستفتاء، حيث كــان هناك وعــد رئيس لحملة بريكست بفرض ضـوابـط أكث صرامة على عدد الأشخاص الذين يدخلون البلاد. بينما توقف صافي الهجرة من دول الاتحاد الأوروبي، مع عدم ظهور أي تغيير فعلي في العامين حتى نهاية حزيران ، ظل صافي الهجرة 2021 ) (يونيو من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مرتفعا، حيث وصل إلى ألف مهاجر في العام الأخير. 25 حتى الآن، ما زالت شهية القادة السياسيين في بريطانيا للعودة إلى الاتحاد الأوروبي ضئيلة - حتى لو كانت الــدول الأعضاء الأخرى مستعدة لفتح الباب 27 الـ أمامهم. حتى الديمقراطيون الليبراليون الذين يؤيدون الاتحاد الأوروبي يعتفون بأن عكس هذا المسار يعد طموحا بعيد الأجل، وليس هدفا آنيا لهم. كجزء من محاولة جونسون لتجنب الانقلاب عليه، كتب إلى أعضاء البرلمان هذا الشهر أنه "أسس علاقة جديدة ووديـة مع الاتحاد الأوروبي". لكن العكس هو الصحيح. استأنفت بروكسل الإجراءات القانونية ضد المملكة المتحدة هــذا الأسـبـوع بشأن بـروتـوكـول أيـرلـنـدا الشمالية، لقد وصلت العلاقات بينهم إلى الحضيض. حــذر الاتـحـاد الأوروبي من أنــه سيتم استبعاد العلماء البريطانيين من برنامج هورايزون 95 للأبحاث الذي تبلغ ميزانيته مليار يــورو باعتبارها "أضرارا جانبية" إثر الخلاف حول أيرلندا الشمالية. حــدوث أي نـوع من التقارب في الوقت الحالي، طيلة فتة بقاء جونسون رئيسا للوزراء عـ الأقـــل، هـو احـتـ ل بعيد المنال. لكن في الأسابيع الأخيرة، بدأ نقاش أولي عما إذا كانت المملكة المتحدة ستكون أفضل حالا إذا حاولت الوصول إلى تسوية مع الاتحاد الأوروبي لتسهيل التجارة في بعض المــجــالات، بــدلا من إطــ ق جبهة جـديـدة في حرب بريكست من طـرف واحـد بشأن أيرلندا الشمالية. في مقالة كانت موضع نقاشات مستفيضة في ويستمنست، كتب إيـان مارتن كاتب العمود في صحيفة "التايمز" والمؤيد لبريكست هـذا الشهر، "إنكار الآثـــار السلبية لبريكست في التجارة مع الاتحاد الأوروبي هو إنكار للواقع". اقــــرح تــوبــيــاس إلــــوود، وزيــر الـدفـاع السابق من حزب المحافظين، وجــوب انضمام بريطانيا إلى السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي لتخفيف أزمة تكاليف المعيشة، وقال إن هناك "شهية" لإعادة التفكير وقد ظهر في استطلاعات الرأي أن "بريكست ليس كـ كــان معظم الناس يتصورونه". أما دانيال هانان، أحد قادة حزب المحافظين المؤيدين للخروج، فقد كـرر وجهة نظره القديمة بأنه كان ينبغي لبريطانيا أن تبقى في الـسـوق الموحدة في علاقة تشبه تلك التي تربط النرويج بالاتحاد الأوروبي، بينما أضاف أن الانضمام لهذه السوق الآن "سيكون جنونا". تـــم تـسـجـيـل حـــديـــث آنــا مكمورين، وزيـــرة في حكومة الظل مـن حـزب الـعـ ل، وهي تقول للناشطين، "آمل أن نعود في النهاية إلى السوق الموحدة والوحدة الجمركية". لكن ستارمر أجـ هـا عـ الاعـــتـــذار، فهذا الحديث يظل خطيرا في الأوساط السياسية. مع ذلـك، فـإن حكومة حزب الــعــ ل بـقـيـادة سـتـارمـر في المستقبل ستغير شكل العلاقات بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي. أصبح شعار الحزب "لنجعل بريكست ناجحا"، قد يـكـون الانــضــ م إلى السوق الموحدة خارج جدول أعمالهم، لكن حزب العمال يريد أن يجد طرقا لتحسين الإطــار الأسـاسي لاتفاقية التجارة الخالية من الرسوم الجمركية التي تفاوض عليها جـونـسـون مـع الاتـحـاد الأوروبي. قالت راشيل ريفز، مستشارة حــكــومــة الـــظـــل، لصحيفة "فـايـنـانـشـيـال تــايمــز" الـعـام المــاضي إن حـزب الـعـ ل كان يريد إبــرام صفقة مع الاتحاد الأوروبي للتقليل من المعاملات الورقية وعمليات التفتيش التي تطول الصادرات الغذائية. كما يريد الـحـزب إبـــرام اتـفـاق مع بروكسل حول الاعتاف المتبادل بالمؤهلات المهنية. حـتـى بــ المتشككين في الاتـحـاد الأوروبي في حكومة جـونـسـون، هـنـاك قـبـول الآن بـأن المملكة المتحدة يجب أن تسعى إلى إعـادة بناء العلاقات الاقتصادية مع الاتحاد الأوروبي، وفي مجالات أخـرى مثل برنامج هورايزون، في سبيل الابتعاد عن أزمة تكلفة المعيشة المتفاقمة والتي تلوح في الأفق. سأل أحد أعضاء مجلس الوزراء من المؤيدين لبريكست، "هل أرغبفي أن أكون في مكان أفضل فيما يتعلق ببريكست؟". "نعم بالتأكيد. لكن علينا أن نجد طريقة لتحقيق ذلك دون أن نبدو كأننا نرفع الراية البيضاء ونساوم على سيادتنا". مع بدء خبراء اقتصاديين تحديد حجم الضرر الناجم عن مغادرة الاتحاد الأوروبي، بدأ نقاش أولي عن كيفية تخفيف الضربة. بريكست .. سحابة تخيم على الاقتصاد البريطاني الهش «نيويورك تايمز» .2021 و 2020 في المائة خلال 6 أدى خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي إلى زيادة متوسط أسعار المواد الغذائية نحو جورج باركر وكريس جايلز من لندن جونسون وسوناك يصران على أنه من الصعب في هذه المرحلة الفصل بين التأثير الاقتصادي لخروج بريطانيا وصدمة كوفيد الضربة الاقتصادية الأولى والأكثر وضوحا من بريكست هي انخفاض في المائة 10 الجنيه الاسترليني نحو 2016 بعد استفتاء يجب أن تسعى المملكة المتحدة إلى إعادة بناء العلاقات الاقتصادية مع الاتحاد الأوروبي لتفادي أزمة تكاليف معيشة تلوح في الأفق تثبيط الشركات عن الاستثمار في المملكة المتحدة من التأثيرات الواضحة الناجمة عن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي «نيويورك تايمز» تصوير: هنري نيكولز بوريس جونسون، رئيس الوزراء، في اجتماع لمجلس الوزراء في لندن الأسبوع الماضي. 13 NO. 10482 ، العدد 2022 يونيو 23 هـ، الموافق 1443 ذو القعدة 24 الخميس