aleqt: 17-04-2022 (10415)

إصدار يومي باتفاق خاص مع صحيفة «فاينانشيال تايمز» البريطانية أحد أصعب الأمور التي يمكن تحملها من إغلاق شنغهاي، كما تقول واحـدة من الذين تواصلنا معهم وعلقتفي شقة صغيرة مع والدها خلال الأسبوعين الماضيين من الإغـــ ق، هو عـدم اليقين. تقضي أيامها عـى مجموعات رسائل "وي شـات"، في محاولة لتنسيق طلبات طعام كبيرة، أو تنظر من النافذة لترى أين وضعت السلطات الخطوط الحمراء للطوق الصحي، الذي يجب عل السكان عـدم تـجـاوزه. هناك قليل من المعلومات الأخرى. تـظـهـر وســـائـــل الـتـواصـل الاجـتـ عـي مـديـنـة عــى حافة الهاوية. السكان يصرخون من شرفاتهم ويطلبون الطعام. تبث الطائرات دون طيار رسائل تطالبهم بالعودة إلى الداخل. ويحشر آلاف من الأشخاص الذين ثبتت إصاباتهمفي مراكز العزل. الثلاثاء، أمرت وزارة الخارجية الأمريكية العمال غير الأساسيين بمغادرة قنصليتها في المدينة بسبب "التطبيق التعسفي للقوانين " عل 19 - المحلية وقيود كوفيد حد قولها. إنها أحد أقسى عمليات الإغلاق خـ ل الجائحة بأكملها. ستؤثر في اقتصادات شنغهاي والصين والعالم بأسره. لكن هذا يحدث في الوقت الذي يدخل فيه كثير مـن الـنـاس الجولة الثالثة أو الرابعة من الإصابة بالفيروس في أوروبا والولايات المتحدة، وهم مستعدون لتجاهل الأمر برمته. لذلك، هناك خطر من أن تفوتهم العواقب الكبيرة لما يحدث في أكبر مدينة في الصين. تبرز ثلاثة تأثيرات اقتصادية من ذلك في سلاسل التوريد، نمو الصين، والنقاش الـداخـي في البلاد حول الإصلاح. كـانـت أحــد أكــ الصدمات التضخمية التي ضربت الاقتصاد العالمي في الأيام الأولى للجائحة اضطراب سلسلة التوريد الناجم عن تأخر الشحن في الموانئ. شنغهاي أكبر ميناء في العالم. عل الرغم من أن محطاتها تعمل في فقاعة "حلقة مغلقة" - حيث لا يكون للموظفين أي اتصال في العالم الخارجي - إلا أن هناك مشكلات تتعلق باللوجستيات في جميع أنحاء المنطقة، لذلك بدأت السفن في الوقوف في طوابير في المياه البحرية بينما تنتظر التحميل أو التفريغ. سيتعين عل المصانع في جميع أنحاء آسيا انتظار المكونات. ستشعر أوروبا والولايات المتحدة بالاضطراب بفاصل زمني يصل إلى بضعة أسابيع أو أشهر. سيتجل ذلك في شكل صدمة تضخمية في الوقت الذي يوجد فيه بالفعل كثير مـن الأمــور التي تتعامل معها الاقتصادات الغربية، مـن قفزة في أسعار السلع الأساسية التي سببتها الحرب في أوكرانيا إلى اضطرابات سوق العمل بعد الجائحة. سيكون التأثير أقل حدة مما ،2021 أو 2020 كـان عليه في لأن التأخيرات الجديدة ستسبب صدمة مع انحسار النقص السابق في الإمــدادات، لكنها ستضيف، عل الأقل، مزيدا من عدم اليقين إلى بيئة الأسعار المربكة بالفعل للبنوك المركزية المضطربة. داخل الصين، سيكون لإغلاق عاصمتها التجارية تأثيرا متصاعدا عل النمو، وقد دق رئيس الوزراء لي كه تشيانج ناقوس الخطر مرارا وتكرارا خلال الأسبوع الماضي. استخدم الخبير الاقتصادي جين جينج تشين من جامعة تسينجهوا مليون 1.8 وزملاؤه بيانات تتبع من شاحنة من شاحنات المسافات الطويلة لدراسة التأثير الاقتصادي لعمليات إغلاق مدينة تلو الأخرى في الـــصـــ . تـنـخـفـض حـركـة الشاحنات إلى إحدى المدن نحو في المائة عندما تدخل المدينة 60 في حالة إغلاق كامل؛ ووضع هذه التأثيرات في نموذج تجاري سمح بتقدير التكاليف غير المباشرة في مكان آخر. الإغـ ق لشهر في شنغهاي – في 4 كما يحدث الآن - سيكلف المائة من الدخل القومي للشهر المعني، وفقا لنموذجهم. هذا يكفي بالفعل بحد ذاته ليكون له تأثير ملموس في النمو السنوي، لكن في الحالة القصوى حيث يتم إغلاق جميع المدن الصينية، سينخفض الدخل القومي بأكثر من النصف في ذلك الشهر، وهي تكلفة هائلة وغير مستدامة. كلما زادت عمليات الإغـ ق بسبب كوفيد التي تؤثر في نمو الصين، سيجد صانعو السياسة أنـــه مــن الـصـعـب أن يلتزموا بخططهم لتقليص المديونية في قطاع العقارات، الذي تجسد صعابه شركة التطوير العملاقة "إيفرجراند". السؤال الأكثر أهمية هو كيفية تفسير صانعي السياسة الصينيين لمعاناة شنغهاي، ومــا الـذي سيفعلونه بعد ذلك؟. قـد يـكـون أحــد التفسيرات هـو أنـه لا يمكن توقع أن تمر شنغهاي أو أي مدينة أخرى بمثل هذا الإغـ ق مرتين، لذلك يجب عـى الصين الاسـتـعـداد لإنهاء استراتيجية صفر كوفيد والتعايش مع الـفـ وس. التفسير الآخـر - الـذي من المرجح أن يسود بين المسؤولين المحليين دون إشارة واضحة من السلطات العليا - أن خطأ شنغهاي كان تأخير إغلاقها حتى فات الأوان. حالة 27 سجلت قوانجتشو فقط الإثنين، لكنها نقلت المدارس إلى التعلم عبر الإنترنت وقيدت الحركة داخـل وخــارج المدينة. فرضتجميع المدن الصينية الأكثر ،100 إنتاجية التي يبلغ عددها مدينة، درجة معينة 13 باستثناء من الحجر الصحي، وفقا لتحليل أجرته شركـة الأبحاث جافيكال. نظرا لمدى سرعة انتشار المتحور أوميكرون، فقد يعني ذلك إغلاقات متكررة في جميع أنحاء الصين لبقية العام - وهو خطر سلبي بالكاد تحتسبه الأسواق. قـد يكون الخيار السياسي الأفضل للرئيس شي جين بينج، حيث يهدف إلى تأمين فترة ولاية ثالثة في هذا الخريف، هو اتخاذ موقف متشدد بشأن الإغلاقات. مـن الــواضــح أن أفـضـل خيار لاقتصاد الصين هو زيادة تغطية اللقاح إلى الحد الأقصى، ويفضل استخدام لقاحات الحمض النووي الريبي المرسال الأكثر فاعلية، ثم التخلص من سياسة صفر كوفيد. هذا الخيار - السياسة أو النمو - سيقود الاقتصاد العالمي لبقية هذا العام. عمليات الإغلاق التي فرضتها الصين أخيرا هي الأقسى خلال الجائحة بأكملها، وستؤثر في اقتصادات شنغهاي والصين والعالم بأسره. أصداء إغلاقات الصينستتردد في الاقتصاد العالمي «الفرنسية/جيتي» سرعة انتشار أوميكرون قد تعني إغلاقات متكررة في جميع أنحاء الصين لبقية العام. من لندن روبن هاردينج في خـطـاب ألـقـاه بعد أقل من أسبوع من رفـع الاحتياطي الفيدرالي أسعار الفائدة للمرة ، أقر جاي باول 2018 الأولى منذ بالتحدي التاريخي الـذي يواجه البنك المركزي الأمريكي: ترويض عاما 40 أعل معدل تضخم في دون التسبب في "هبوط حاد" مع فقدان مؤلم للوظائف وانكماش اقتصادي حاد. حذر بـاول الشهر المـاضي من أن "لا أحد يتوقع أن يكون الهبوط السلس مباشرا في السياق الحالي. في الأغلب ما يقال إن السياسة النقدية أداة غـ حـــادة، وغير دقيقة". تخلل تحذيرات بـاول تفاؤل بشأن قـدرة الاقتصاد الأمريكي عل التعامل مع السياسة النقدية الأكثر تشددا، لكن تعليقاته تؤكد مدى صعوبة المهمة التي تنتظر البنك المركزي وهو يرسم مسارا جديدا بعد عامين من الدعم غير المسبوق. كما أنه زاد الطين بلة في الجدل المحتدم حـول حجم الأضرار الجانبية الناجمة عن ارتفاع أسعار الفائدة عل الاقتصاد الأمريكي. قالت كارين ديـنـان، أستاذة الاقتصاد في جامعة هارفارد، التي عملت سابقا في البنك المركزي الأمريكي: "مخاطر الركود مرتفعة بـ شـك. فيما يتعلق بمعالجة المــخــاوف التضخمية، يواجه الاحتياطي الفيدرالي أكـ تحد منذ عقود". المــخــاوف الـتـي سيقاومها الاحتياطي الـفـيـدرالي مـن أجل تهدئة التضخم مع الحفاظ عل توسع اقتصادي في الوقت نفسه قد أججها سجل البنك المركزي المتفاوت في هندسة التباطؤ بنجاح دون التسبب في ضرر اقتصادي غير مقصود. في ست من الحملات الثماني الماضية لكبح جماح التضخم منذ السبعينيات، عندما رفع الاحتياطي الفيدرالي أسعار الفائدة إلى معدل "محايد" أو أعل، الذي لا يساعد النمو ولا يقيده، تبع ذلك ركود بعد فترة وجيزة، وفقا لبحث أجراه روبـرتـو بــ لي، رئيس السياسة العالمية فيشركة بايبر ساندلر. قال بيرلي: إنه حتى قبل أن تضر جائحة فـ وس كورونا الشركات والمستهلكين، كان الاقتصاد يتباطأ أصلا، حيث أدت تكاليف الاقتراض إلى تقييد الطلب عل المساكن وغيرها من السلع باهظة الثمن، واضـطـرت الـ كـات إلى إعــادة التفكيرفي خطط التوظيف. مـا يزيد المـخـاوف، ضخامة مشكلة التضخم التي يتعين عل الاحتياطي الفيدرالي أن يتعامل معها الآن، والتي تفاقمت في آذار (مـارس) نتيجة الحرب الروسية - الأوكرانية. عمليات الإغلاق الجديدة في الصين التي 19 - جراء كوفيد أدت إلى إعاقة سلاسل التوريد، تمثل خطر دفع الأسعار إلى أعل. قـــال مـاثـيـو لــوزيــتــي، كبير الاقـتـصـاديـ الأمـريـكـيـ في دويتشه بنك، الذي يتوقع حدوث : "هناك عموما 2023 ركـود في مسار ضيق لتحقيق هبوط سلس، ويبدو المسار ضيقا بشكل غير عــادي الآن نظرا لمــدى ابتعاد الاقتصاد عن أهـداف الاحتياطي الفيدرالي ومدى ابتعاد السياسة عن الحياد في الوقت الحالي". خلال معظم العام الماضي، دعـا الاحتياطي الـفـيـدرالي إلى تقليص تدريجي للحوافز المتعلقة بالجائحة التي ضخها في الاقتصاد عل افتراض أن التضخم سيكون "عابرا" ومعتدلا بمـرور الوقت. لكن مع تضخم ضغوط الأسعار وامتدادها إلى مجموعة واسعة من القطاعات، اضطر الاحتياطي الفيدرالي إلى التحول، ما يشير في الأشهر الأخيرة إلى سياسة صارمة بشكل متزايد يخشى اقتصاديون من إمكانية وصولها إلى أقصىحد. قال ريك ريدر، كبير مسؤولي الاسـتـثـ ر في الـدخـل الثابت العالميفي "بلاك روك"، في إشارة إلى الأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط: "عندما تنتظر وقتا طويلا وتشددا بصرامة، فقد تؤذي الأشخاص الأكثر تضررا من ارتفاع الأسعار". مـن المـتـوقـع الآن أن ينفذ الاحتياطي الفيدرالي زيادة واحدة عل الأقل في سعر الفائدة بمقدار نصف نقطة هذا العام - وهي أداة لم يستخدمها منذ أكثر من عقدين - كجزء من جهوده لتقريب سعر الفائدة المعياري من الحياد، وهو ما يقدر مسؤولون أن يكون نحو في المائة. كما سيبدأ قريبا في 2.4 تقليص حجم ميزانيته العمومية البالغة تسعة تريليونات دولار مليار 95 بوتيرة متوقعة تصل إلى دولار شهريا. مــع ذلـــك، لا يعتقد جميع الاقتصاديين أن الركود هو نتيجة حتمية. مثل بـاول، يحتفظ كبار المسؤولين الآخرين بالثقة بقدرة الاحتياطي الفيدرالي عل الهبوط السلس. قال لايل برينارد، محافظ تم تعيينه ليكون نائب الرئيس التالي، إن قوة سوق العمل، إلى جانب "الـزخـم الاقـتـصـادي الأســاسي المهم"، علامة عل هذه النتيجة. وأوضحت جوليا كـورونـادو، خـبـ ة اقـتـصـاديـة سـابـقـة في الاحتياطي الـفـيـدرالي وتعمل الآن في شركــة ماكروبوليسي بيرسبيكتيفز الاستشارية، أن التحول في الإنفاق الاستهلاكي بعيدا عـن البضائع وبالعودة إلى الخدمات إضافة إلى تضاؤل الحوافز المالية التي قدمت في عصر الجائحة، من المتوقع أيضا أن يخفف مـن حــدة التضخم. قالت: إن البنك المركزي الأمريكي "لا يقوم بكل العمل هنا". عــ وة عل ذلــك، الاحتياطي الفيدرالي سيعدل السياسة بناء عل البيانات الـواردة، كما يقول كثير من الاقتصاديين. قال دونالد كـون، الـذي شغل منصب نائب الرئيس في خضم الأزمة المالية ، إن الاحتياطي 2008 العالمية في الفيدرالي يجب أن يضبط السياسة عندما رفع 1994 كما فعل في البنك المركزي أسعار الفائدة وقاد الاقتصاد نحو هبوط سلس. قــال جـريـجـوري داكـــو، كبير الاقتصاديين في شركة إي واي - بارثينون: "سيكون بـاول وبقية أعضاء اللجنة في مقصورة القيادة إلى حد كبير. إذا كانت المقدمة تهبط بشدة، فسيرفعونها قليلا إما عن طريق إبطاء وتيرة التشديد أو عن طريق تخفيف السياسة النقدية". بالنسبة إلى دينيس لوكهارت، الذي كان رئيسا للبنك المركزي في ،2017 فرع أتلانتا لمدة عقد حتى كان الخطر الأكبر من الركود الذي يسببه الاحتياطي الفيدرالي هو أن صناع السياسات يفشلون مرة أخرى في تقدير خطورة مشكلة التضخم وتشديد السياسة ببطء شديد. قال لوكهارت: "إنني قلق أكثر بشأن عجز الاحتياطي الفيدرالي، تاركا التضخم يتسرب حقا إلى كل شبر من الاقتصاد ويصبح متأصلا بعمق في السيكولوجية التي تؤثر في الأسعار والممارسات التجارية للشركات ومتطلبات الأجـور لما يبدو أنه عودة الحركة العمالية". يأمل البنك المركزي ترويض أعلى معدل عاما 40 للتضخم في دون التسبب في «هبوط حاد». هل يخمد الاحتياطي الفيدرالي التضخم دون إحداث ركود؟ «جيتي» تصوير: أليكس ونج تعليقات باول تؤكد مدى صعوبة المهمة التي تنتظر البنك المركزي. من نيويورك كولبي سميث كانت اضطرابات سلاسل التوريد مؤلمة بالنسبة إلى الشركات والمستهلكين عل حد سواء. وتسببتفي حدوث مشكلات للحكومات والبنوك المركزية في كل مكان وزادت الحرب في أوكرانيا من الضغوط. بالنسبة إلى الشركات الصغيرة، لاسيما من الاقتصادات النامية، يمكن أن تكون العواقب عل النمو وإيجاد فرص العمل والحد من الفقر كارثية. مع الارتفاعات الهائلة في أسعار الشحن التي حولت قدرة الشحن تجاه الطرق الأكثر ربحا، تخاطر الشركات الصغيرة باستبعادها من سلاسل التوريد العالمية. عل الرغم من عدم اليقين الاقتصادي المتزايد، لا يتعاون القطاع الخاص والحكومات والمنظمات الدولية معا لتقديم الحلول اللازمة لجعل تدفقات التجارة أكثر كفاءة ومرونة. اجتمعنا في منظمة التجارة العالمية أخيرا، مع أكثر رئيسا تنفيذيا رائـدا وقائدا من شركات الشحن 20 من البحري ومشغل الموانئ وشركات الخدمات اللوجستية والمؤسسات المالية للنظر في أزمـة سلاسل التوريد والاستجابات المحتملة. تعود التأخيرات وحالات النقص التي لا تزال تعوق التجارة العالمية في المقام الأول إلى تحويل المستهلكين الإنفاق خلال الجائحة من الخدمات إلى البضائع المعمرة. لكن ليس فقط الطلب الاستهلاكي القوي والتجارة الإلكترونية المزدهرة اللذان تسببا في ارتفاع أسعار الشحن. كانت إحدى الرسائل الواضحة من قادة الشركات أن مواطن الضعف الهيكلية كانت تضغط عل سلاسل التوريد حتى قبل الجائحة. تفاقمت هذه المشكلات، ونحن بحاجة إلى معالجتها. تقول شركـات الشحن إن الازدحـــام عل اليابسة السبب الرئيس في ارتفاع أسعار الشحن، إلى جانب التنافس عل الحاويات والاختناقات في الموانئ التي تغلق الشبكات التجارية الآن أمام الشركات الصغيرة والاقتصادات النامية، وهذا الأمر يتراكم منذ أعوام. زادت شركات الشحن عدد السفن ووسعت حجمها في أساطيلها بشكل كبير، لكن البنية التحتية لم تواكب ذلك، مع عدم قدرة كثير من الموانئ عل استيعاب السفن الجديدة الضخمة. كما أن عملية تفريغ البضائع وشحنها من الموانئ شبه مشلولة بسبب نقص العمالة الحاد، حيث يرفض البحارة وسائقو الشاحنات وعـ ل الشحن والتفريغ وعمال المستودعات في بعض المراكز الرئيسة الأجور المنخفضة، وساعات العمل الطويلة، وظروف العمل القاسية التي تعرض عليهم. تتحدث الشركات عن دفع مبالغ لإبقاء ساحات الحاويات مفتوحة طوال الليل فقط ليحضر عدد قليل من سائقي الشاحنات. تعمل الشاحنات ذاتية التحكم والرافعات ذاتية التشغيل بالفعل عل تحسين الكفاءة وبيئة العمل في بعض الموانئ. قد تساعد استثمارات القطاع الخاص في مزيد من الأتمتة عل سد بعض فجوات العمالة، لكن الأهم من ذلك هو تحسين ظروف العمل للموظفين أيضا. إننا بحاجة ماسة إلى الاستثمار العام والخاص، ويرغب مشغلو الموانئ وشركات الشحن من الحكومات أن تسرع من عمليات الموافقة عل الخطط. يقول متعهدو الشحن إن البنية التحتية للطرق والسكك في المناطق النائية - المرهقة بالفعل في كثير من البلدان بسبب نمو التجارة الإلكترونية المحلية - تحتاج أيضا للاستثمار، لاسيما في الاقتصادات النامية وغير الساحلية. إضافة إلى البنية التحتية المادية ونقص العمالة، فإن البنية التحتية الرقمية والاتصال الرقمي يتطلبان اهتماما واستثمارا. عادة لا يعلم التجار بشأن حدوث اضطرابات في المراحل الأولية أو النهائية إلا بعد فوات الأوان لإعادة توجيه الشحنات أو جدولتها. أدى ذلك إلى زيادة صعوبة إدارة أزمة الإمدادات الحالية، إضافة إلى هذه المشكلات الهيكلية، تضيف مشكلات المعالجة مثل الإجـراءات الروتينية والبروتوكولات الجمركية الورقية تأخيرات وتكاليف غير ضرورية عل المعاملات التجارية. سيؤدي تنفيذ اتفاقية تسهيل التجارة الخاصة بمنظمة التجارة العالمية والاستثمار في أنظمة انسيابية إلى تقليل البيروقراطية غير الضرورية، وتسريع التخليص الجمركي، وتقليل التكاليف التجارية. أظهرت الحكومات أنه يمكنها تبسيط العمليات الحدودية بسرعة لتمكين التسليم السريع للبضائع الأساسية. وستكون البلدان النامية المستفيد الأكبر. أخـ ا، ربما النقطة الأهم للمستقبل، يفرض تغير المناخ تهديدا طويل الأجل عل سلاسل التوريد وشبكات التجارة العالمية. تعد البلدان النامية والقائمة عل جزر صغيرة الأكثر عرضة للخطر، لكن لن يكون هناك أي بلدان أو شركات لن تتأثر. ستحتاج عملية إزالة الكربون عل المدى الطويل من عمليات الشحن والخدمات اللوجستية إلى تقدمات كبيرة وقد تؤدي إلى ارتفاع تكاليف النقل. لتجنب مزيد من الارتفاع في الضغوط التضخمية، نحتاج لإجراءات جريئة ومنسقة. يجب عل كل جهة فاعلة أن تؤدي دورها لإصلاح مواطن الضعف الهيكلية التي تشكل أساس اضطرابات سلاسل التوريد، حتى مع عملنا لإعادة التوازن بين العرض والطلب. بخلاف ذلك، سيدفع الاقتصاد العالمي الثمن، المستهلكون والشركات الصغيرة والبلدان الضعيفة أكثر من غيرهم. إن من مصلحة الجميع معالجة هذه المشكلات، وهنالك نيات حسنة قوية.. يجب أن نتصرف الآن. * المديرة العامة لمنظمة التجارة العالمية مواطن الضعف الهيكلية كانت تضغط على سلاسل التوريد حتى قبل الجائحة، المشكلات تفاقمت ويجب معالجتها بسرعة. اضطرابسلاسل التوريد .. أزمة تتطلب حلولا منسقة نجوزي أوكونجو إيويالا * NO. 10415 ، العدد 2022 أبريل 17 هـ، الموافق 1443 رمضان 16 الأحد 10