aleqt (10322) 2022/01/14

إصدار يومي باتفاق خاص مع صحيفة «فاينانشيال تايمز» البريطانية في الـشـهـر المــــاضي، أطلق مجلس الدولة الصيني، وهو أقوى جهاز حكومي، العنان لسخطه عــى هـــدف صـغـ بشكل غير اعتيادي، متهما المسؤولين في 660 مقاطعة لا يتجاوز عدد سكانها ألف شخص بابتزاز شركات القطاع الخاص بشكل فعال. في بيان طويل ومفصل صدر كانون الأول (ديسمبر)، 17 في قال مجلس الدولة إن الحكومة المحلية في باتشو، الواقعة عل كيلو مـرا فقط جنوب 90 بعد بكين في مقاطعة هيبي، انتهكت بشكل خطير أوامر كل من الحكومة والحزب الشيوعي من خلال الشروع في عملية ضخمة لتحصيل رسوم من الشركات الصغيرة والمتوسطة من أجل تعويض انخفاض إيرادات بيع الأراضيوالضرائب الخاصة بها. مثل كثير من السلطات القضائية في جميع أنحاء البلاد، تعرضت باتشو لضربة قاسية بسبب حملة الحزب التي استمرت لمدة عام ضد مطوري العقارات ذوي المديونية العالية مثل "تشاينا إيفرجراند جروب"، وهي شركة عملاقة ترنحت لعدة أشهر قبل أن تتخلف أخيرا عن سداد السنداتفي السادس من كانون الأول (ديسمبر) ودخلت في عملية إعادة هيكلة رسمية. وبحسبمجلسالوزراء الصيني، أمرت حكومة باتشو المسؤولينفي تشرين الأول (أكتوبر) بتحصيل مليون 47( مليون رنمينبي 300 دولار) عل شكل إيرادات جديدة، بشكل أســـاسي مـن خــ ل فرض رسـوم وغرامات تعسفية. وعل مدار تسعة أسابيع، تعرضت أكثر شركة محلية لغرامات 2500 من مليون رنمينبي، 67 بلغ مجموعها مقارنة بستة ملايين رنمينبي فقط هي الغرامات التي تم تحصيلها خلال الأشهر التسعة الأولى من العام. مارتن لي، الـذي يدير مصنعا للمواد الكيماوية في باتشو، تم إجـبـاره من قبل مكتب الأرصــاد الجوية المحلي عل شراء مانع صـواعـق باهظ الثمن مـن مـورد معين حددته الحكومة. كلف مانع رنمينبي، وهو أكثر 1100 الصواعق بكثير من سعر الوحدات المشابهة الـتـي كـــان يمكنه شراؤهــــا عبر رنمينبي. يقول، 200 الإنتنت مقابل "كل إدارة حكومية لديها طريقة لتعويض الإيرادات المفقودة". في استهداف رواد الأعمال مثل لي، قال مجلس الدولة إن باتشو "أضرت بشدة بمصالح الشركات الصغيرة، وألحقت أضرارا بالغة ببيئة الأعــ ل المحلية وقوضت مصداقية الـحـزب والحكومة (المركزية)". لم يقل مجلس الوزراء الصيني، بالرغم من ذلك، شيئا عن سياسات الحكومة المركزية التي تسببت ببحث المقاطعة الـيـائـس عن الإيراداتفي المقام الأول. عل مدار العامين الماضيين، أطلقت إدارة الرئيسشي جين بينج سلسلة من الحملات التي تستهدف مجالات مختلفة من الأعمال – من أكبر منصات التكنولوجيا للقطاع 2020 الخاص في البلاد في أواخر إلى مزودي التعليم وشركة خدمات النقل العملاقة، ديدي، في الصيف المــاضي. وكـان كل ذلـك قبل أن يتضح في أيلول (سبتمبر) أن حدود الديون التي فرضتها الحكومة قد تطيح بشركة إيفرجراند. ثاني أكبر شركة تطوير عقاري في الصين الآن عل وشك أن تصبح أكبر قضية إفـ س في البلاد عل الإطــ ق، وقـد أدى انهيارها إلى أزمـة أوسـع في قطاع العقارات. فقد تراكمت عليها التزامات تبلغ تريليوني رنمينبي تقريبا، أي ما في المـائـة مـن الناتج 2 يـعـادل المحلي الإجـ لي، وهي مستحقة لدائنين يراوحون بين أفراد اشتوا منتجات استثمارية عالية العائد من المجموعة وأكبر شركات الإنشاءات والبنوك في البلاد. كـان التأثير الجماعي لجميع هذه الحملات الصارمة هو تراكم مستويات غير مسبوقة من الضغط عـى بعض أكــ أربـــاب العمل في البلاد والحكومات المحلية والـ كـات المساهمة في النمو الاقتصادي. ظاهريا، يصر المسؤولون عل أن كل شيء يجري وفقا للخطة. في نيسان (أبريل)، قال المكتب السياسي للحزب إن انتعاش الصين القوي من الجائحة قدم "نافذة من الفرص" لمعالجة التحديات الهيكلية الخطرة. أشاروا أيضا إلى أن الاقتصاد الصيني في طريقه لتجاوز هدف النمو للعام بأكمله 6 الذي حددته الحكومة بأكثر من في المائة. يبرر المسؤولون مختلف حملات الرئيسشي عل أنها عناصر ضرورية لحملة حزبية أكبر للقضاء عل المخاطر المالية التي يمكن أن تنفجر إذا لم تتم معالجتها والقضاء عل التفاوت المزمن في الدخل وتحقيق "الرخاء المشتك". عل الرغم من ذلك هناك مزيد ومزيد من المـؤشرات التحذيرية التي تومض، من الضغوط المالية التي تظهر في أماكن مثل باتشو إلى المؤشرات الاقتصادية الرئيسة. توسع الناتج الاقتصادي الصيني في المائة 4.9 في الربع الثالث بـ في المائة 0.2 عل أساس سنوي و فقط عـى أســـاس ربــع سنوي، 1.3 في المائة و 7.9 منخفضا من عل التواليفي الربع الثاني. يثير هذا تساؤلا، في الوقت الذي يسعى فيه الرئيسشي لفتة ثالثة غير مسبوقة عل رأس الحزب والجيش والحكومة في وقت لاحق من هذا العام، حول ما إذا كانت العواقب الاقتصادية لحملته من أجـل الرخاء المشتك قد بدأت بالخروج عن نطاق السيطرة. يقول إسـوار براساد، الرئيس السابق لقسم الصين في صندوق النقد الـدولي الـذي يعمل حاليا في جامعة كورنيل: "بكين تكتشف الثمن الباهظ لتصحيح الاختلالات في قطاع طالما اعتمدت عليه لدعم النمو وزيادة إيـرادات الحكومات المحلية والمساهمة في تراكم ثــروات الأسر". يضيف، "تأثير القطاع (العقاري) عل كل ناحية من نواحي الاقتصاد والأســواق المالية والمجتمع يجعل حل هذه المشكلة شائكا للغاية". يقدر براساد أن قطاع العقارات في المائة 30 في الصين يمثل نحو من إجمالي الناتج الاقتصادي. في جمعت الحكومات المحلية 2020 تريليون رنمينبي من مبيعات 8.4 الأراضي، وهو ما يمثل نحو ثلث إجمالي إيراداتها. بحسب أحـــد المستشارين السياسيين للحكومة الصينية إن تطمينات المسؤولين العامة بشأن الاقتصاد تكذبها زيــادة التوتر خلف الأبـــواب المغلقة. قـال، "يبدون مرتاحين أكثر ما هم عليه في الواقع. في السر يسألون عن تراجع الإسكان ومستويات الديون الأعل والنمو الأبطأ". أضـــاف، "جميع المشكلات الرئيسة متابطة: الديون وماليات الحكومات المحلية وأسـعـار المساكن والاستهلاك. أي منها تحل أولا؟ الضغط يــأتي من اتجاهات كثيرة". حتى الآن، كــان مستشارو الرئيس شي الاقتصاديون بقيادة نائب رئيس الـــوزراء، ليو هي، مقيدين نسبيا في استجابتهم السياسية لـلـركـود الـعـقـاري والتباطؤ الاقتصادي الأكبر الذي فاقمه. فللمرة الأولى منذ أوائل ، خفض البنك المركزي 2020 في الشهر الماضي سعر الفائدة الرئيس للقروض الأساسية لمدة عـام، لكن بمقدار خمس نقاط أســاس فقط، بينما تــرك سعر الفائدة لخمسة أعوام المستخدم لتسعير الرهون العقارية، دون تغيير. في نهاية العام الماضي، مـؤتمـر التخطيط الاقـتـصـادي للحزب كرر القول إن الحكومة ستستمر في الامتناع عن "التحفيز الشبيه بالفيضان" وستواصل أيضا معاركها ضد "التوسع غير المنضبط لرأس المال" – يتحدث الحزب عن مختلف حملات القمع التي يشنها عل شركـات القطاع الخاص – فضلا عن المضاربة والرافعة المالية العاليةفيصناعة العقارات. يعد كل ذلك بمنح المسؤولين الإقليميين والمحليين القليل من الراحة، لأن عليهم أن يتحملوا وطأة هجوم سياسة الرئيس شي. في السر، وعلنا أحيانا، يجادلون بأنهم يتعاملون مـع أزمــة لم تكن من صنعهم وأنهم يبذلون قصارى جهدهم في ظل ظروف متزايدة الصعوبة. يــقــول مـــســـؤول بــلــدي في شيجياتشوانج، عاصمة مقاطعة هيبي، طلب عـدم الكشف عن هويته، "لـقـد أدى الانـكـ ش العقاري إلى آثــار فـادحـة عل الاقتصاد المحلي. تقول بكين إننا بحاجة إلى إبقاء الحكومة فيحالة جيدة وعاملة. لكن إذا استمرت مبيعات الأراضيفي الضعف، سنواجه مشكلة حقيقية في جعل 11 الأهـــداف تتلاقى". خـ ل الــ شهرا الأولى من العام الماضي، انخفضت إيـرادات بيع أراض في في المائة تقريبا 30 شيجياتشوانج .2020 مقارنة بالفتة نفسها من أضـاف المسؤول أنه وزمـ ءه في الـخـدمـة المـدنـيـة، الـذيـن يتقاضون عموما نحو خمسة آلاف رنمينبي شهريا، كانوا يدفعون ثمنا شخصيا، " لأول مرة عل الإطلاق ألغينا مكافأتنا السنوية البالغة عشرة آلاف رنمينبي. إنه مبلغ كبير بالنسبة لنا. رواتبنا ليست عالية". تقييم الضرر يتم الشعور بتأثير أزمة شركة إيفرجراند عبر البلاد: لدى شركة مشروع 800 التطوير العقاري نحو مدينة. 230 في أكثر من في باتشو، آثار حملة الرئيس شي عل قطاع العقارات كان يتم الشعور بها عل مدى أشهر، قبل أن يتضح في أيلول (سبتمبر) أن أزمة ديون شركة إيفرجراند مدمرة. خلال الأشهر الستة الأولى من العام الماضي، تراجعت إيرادات 90 بيع الأراضيفي المقاطعة في المائة، مقارنة بالفتة نفسها . قـال منج شيانجو، 2020 مـن مدير مكتب المالية في باتشو، في خطاب ألقاه في منتصف آب (أغـسـطـس)، "كـانـت ســوق بيع الأراضي ضعيفة بشكل مستمر. يتخذ المطورون موقف الانتظار والمـراقـبـة ويـــرددون في شراء الأراضي. كما كان هناك مزيد من حــالات فشل مـــزادات الأراضي بـسـبـب نـقـصتمــويــل شركــات التطوير". ويـشـكـو م ـس ـؤول ـو الـحـزب والـحـكـومـة المـحـلـيـون أيضا مــن أن عليهم هـــم، وليس عـى رؤسائهم في بكين، دفع الفاتورة الباهظة بشكل متزايد لانهيار شركة إيفرجراند. يلاحظ وي هـي، وهـو محلل في شركة جافيكال دراجـونـومـيـكـس في بكين، أنه عندما يقول مسؤولو الحكومة المركزية يجب تسليم جميع المنازل المدفوعة مسبقا للمشتين المتوترين "تقع هذه المسؤولية في النهاية عل عاتق الحكومات المحلية التي قد تضطر إلى دفـع تكاليف البناء بنفسها إذا كان المطورون لا يستطيعون ذلك". فيهوايهوا، وهيمدينةصغيرة في مقاطعة خونان، أقرض مكتب المالية البلدي أخيرا شركة فرعية 50 محلية تابعة لشركة إيفرجراند مليون رنمينبي لمساعدتها في استكمال المشاريع، وفقا لما ذكره شخص مطلع عل عمليات شركة التطوير هناك. كــان الـوضـع معقدا بسبب التقييمات المتباينة عل نطاق واسع للأصول المحلية للمجموعة، وفقا لنص اجتماع حكومي داخلي اطلعت عليه "فاينانشيال تايمز". قال لو أنـزي، وهو مسؤول كبير في مكتب الإسكان في هوايهوا، إن شركة إيفرجراند تقدر أصولها مليون رنمينبي، في 850 المحلية بـ حين أن تقديرات الطرف الثالث تشير إلى أن قيمتها أقل من نصف هذا المبلغ. في تشانجشا، عاصمة مقاطعة خونان، قـال المسؤولون أخيرا إنهم يستطيعون الدفع للمقاولين لإكــ ل عــ ات المـشـاريـع غير المنتهية لـ كـة إيـفـرجـرانـد – لكنهم يفتقرون للأموال لسداد الـــديـــون ال ـت ـي لا تـــزال شركـة التطوير تدين لهم بها عن عمل سابق. وفقا لمحضر اطلعت عليه "فاينانشيال تايمز"، قال هوانج جي، وهو مسؤول الإسكان في تشانجشا، لمجموعة من الموردين خـ ل اجتماع في تشرين الثاني (نوفمبر)، "نأمل أن يكون لديكم ثقة فيشركة إيفرجراند والحكومة. سنتغلب عل هذه الصعوبات معا وستحققون خسارة أقل أو حتى ربحا قليلا". قـــال مــســؤول تـنـفـيـذي في شركــة إنــشــاءات تـعـاقـدت مع شركة إيفرجراند لتنفيذ مشروع في سوتشو، وهـي مدينة ثرية في دلتا نهر اليانجتسي بالقرب من شنغهاي، إن شركته ترفض طلبات مشابهة من الحكومات المحلية لاستئناف العمل ما لم يتم الدفع لها مقدما. وستقاضي شركة المقاولات، سوتشو جولد مانتس، شركة إيفرجراند بسبب 645 دفعات فائتة يبلغ مجموعها مليون رنمينبي. أضاف المسؤول التنفيذي، "كما أننا نطلب سعرا أعل لخدماتنا بسبب التضخم. لم يكن هناك تقدم كبير لأن شركة إيفرجراند والسلطات المحلية تواجه نقصا في التمويل. لكننا لن نقوم بتمويل مشاريع شركة إيفرجراند أكثر لأننا أنفسنا نتعرض لضغوط مالية كبيرة". في شاويانج، وهي مدينة أخرى في هونان، يحاول المسؤولون المحليون بيع مشكلات شركة إيفرجراند الخاصة بهم في المزاد. كانون الأول (ديسمبر)، 24 في أعلنوا أنهم سيبيعون أربعة مشاريع تابعة لشركة التطوير، تقع في نطاق سلطتهم. قال مسؤول محلي لـ"فاينانشال تايمز"، "لا تملك الحكومة ولا شركة إيفرجراند المال. عل جهة أخرى ملء الفراغ". الآثار المضاعفة يـردد صدى أزمـة الديون في قطاع العقارات في الصين عبر الاقتصاد من خلال أدوات مالية خاصة خارج الميزانية العمومية يستخدمها المطورون للتهرب من الحدود القصوى للديون في هذه الصناعة، التي فرضتها الجهات . إنه 2020 التنظيمية في صيف مثال كلاسيكي عل كيفية وجود ردود فعل تحركها السوق، تساعد الشركات المستهدفة عل الالتفاف عل كل إجراء تشريعي للحكومة المركزية في الصين. استجابة لقيود "الخط الأحمر" عل الرافعة المالية للمطورين شركة 20 العقاريين، قامت أكبر عقارية في البلاد بإصدار "أوراق مليار 336 تجارية" بلغ مجموعها 40 ، أي ما يقارب 2020 رنمينبي في ،2019 في المائة من حجمها في وفقا لبورصة شنغهاي لـ وراق التجارية. غالبا ما يجبر المـطـورون في الصين مورديهم عل قبول الأوراق التجارية بـدلا مـن المدفوعات النقدية، التي يعدون بالتزامهم بها في موعد محدد مستقبلا. ويمكن للمورد أيضا استخدام الأوراق التجارية نفسها لمدفوعاته الخاصة، بشرط أن يصادق عليها عــن طـريـق خـتـم الــ كــة عل ظهر المستند. لكن إذا فشلت "إيفرجراند" في الدفع للحامل النهائي للورقة عندما يحين موعد استحقاقها، فيمكن لصاحبها مقاضاتها ومقاضاة كل شركة أخرى صادقت عليها – الأمر الذي يحتمل أن يتسبب في تجميد أصول تبلغ قيمتها أضعاف الدين الأصلي. في رســـالـــة مـفـتـوحـة إلى "إيفرجراند"، وصف لي مينجي، وهو مالك شركة هندسة معمارية في مقاطعة شاندونج الشرقية "الــ بــة المــدمــرة" الـتـي كان يوجهها تخلف شركة التطوير عن السداد لشركات مثل شركته التي صادقت عل أوراقها التجارية. كتب في رسالة، "غالبا ما تتم المصادقة عل ورقة تجارية بقيمة عشرة ملايين رنمينبي عشر مرات قبل أن ينتهي بها الأمر إلى حاملها النهائي". أضـاف، "يمكن للمالك بعد ذلـك تجميد عـ ة ملايين رنمينبي لدى كل من المصدقين 100 العشرة، (أو) ما مجموعه مليون رنمينبي (...) معظم المصدقين مـن شركــات البناء، وبسبب كوفيد هم بحاجة إلى السيولة النقدية أكــ مـن أي وقت مـى". أضـاف، "لقد دفع فشل شركة إيفرجراند في سداد الأوراق التجارية بعدد لا يحصى من الشركات إلى حافة الإفلاس". لكن لي وشركته، كينجداو وانه كونستاكشين آنـد ديكورايشين جروب، لم يستجيبا لطلبات إعطاء مزيد من التعليق. ، بلغ إجـ لي حجم 2020 في الأوراق التجارية الـصـادرة عن تريليون 3.6 الشركات الصينية في 3.5 رينمينبي – أي ما يعادل المائة من الناتج المحلي الإجمالي. فيما اسـتـحـوذت "إيـفـرجـرانـد" في المائة 60 وحدها عل أكثر من مطورا 20 مـن إصــــدارات أكــ عقاريا. قال وانج كيانج، مالك إحدى شركات المقاولات التي تتعامل مع "إيفرجراند" في مدينة تشنجتشو، عاصمة مقاطعة هنان في وسط البلاد، إن الشركات الصغيرة مثل شركته ليس لديها خيار سوى قبول الأوراق التجارية من كبار المـطـوريـن. ويتوقف مستقبل شركته الآن عل ما إذا كان بإمكانه مليون رنمينبي 7.5 تحصيل تدين له "إيفرجراند" بها، لكن شركته واحـدة فقط من عديد من الدائنين في قائمة انتظار طويلة جدا. تجب معالجة جميع دعاوى الدائنين ضد "إيفرجراند" من قبل محكمة في مدينة كوانجتشو الجنوبية، حيث يوجد فيها أصلا قضية متاكمة بمطالبات يبلغ 367 مليار رينمينبي. قال 84 مجموعها وانـج، "بصفتنا موردين صغارا، إما أن نقبل بالأوراق التجارية من (المـطـوريـن) أو لن نحصل عل عقود منهم عل الإطلاق". أضاف: "لقد أطلقت "إيفرجراند" سلسلة من ردود الفعل. ويمكننا الصمود لبضعة أشهر أخــرى، لكن ليس لفتة أطول من ذلك بكثير". بكين تكتشف الثمن الباهظ لتصحيح الاختلالات في قطاع العقارات الذي طالما اعتمدت عليه لدعم النمو وزيادة إيرادات الحكومات المحلية والمساهمة في تراكم ثروات الأسر. مدينة صينية تعاني تداعيات أزمة «إيفرجراند» 230 أكثر من مليون رنمينبي لمساعدتها في استكمال مشروع عقاري. 50 " في مدينة هوايهوا، مقاطعة خونان، أقرض مكتب المالية البلدي شركة فرعية محلية تابعة لـ"إيفرجراند من شيجياتشوانج صن يو من سنغافورة وتوم ميتشل في المائة الذي حددته الحكومة، ما يسمح بتنفيذ سياسة "الرخاء المشترك" التي أطلقها الرئيس الصيني أخيرا. 6 تتوقع بكين أن يتجاوز النمو الاقتصادي مستوى 11 NO. 10322 ، العدد 2022 يناير 14 هـ، الموافق 1443 جمادى الآخرة 11 الجمعة جمعت الحكومات 2020 في تريليون رنمينبي من 8.4 المحلية مبيعات الأراضي تمثل نحو ثلث إجمالي إيراداتها في الربع الثالث ارتفع الناتج في المائة على 4.9 الاقتصادي الصيني في 7.9 أساس سنوي منخفضا من المائة قبل عام