aleqt: 23-9-2021 (10209)

تطور المصروفات التقديرية والفعلية للميزانية السنة 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 المصروفات التقديرية 335 380 410 475 540 580 690 820 855 860 840 890 978 1106 1020 المصروفات الفعلية 393 466 520 596 654 827 917 995 1141 1001 831 930 1079 1059 1068 التغير% 17 23 27 25 21 43 33 21 33 16 1- 4 10 4- 5 عاما تفصل بين قرارين مفصليينفي تاريخ وزارة 86 هـ، بإمضاء الملك 1351 المالية السعودية: الأول، عام عبدالعزيز بن عبدالرحمن آل سعود وتحويلها من وكالة إلى وزارة. والآخر، في الألفية الجديدة، ، باعتماد خـادم الحرمين 1437 وتحديدا في الشريفين الملك سلمان بن عبدالعزيز، ومتابعة وتنفيذ ولي عهده الأمير محمد بن سلمان، الذي يقضي بتولية الوزارة المعروفة لدى السعوديين بـ “أم الـــوزارات” المــ وع الأهـم للاقتصاد السعودي على مدار تاريخها، وهو ضبط المالية العامة وتنويع الإيرادات. ومـن زمـن عبدالله بن سليمان الحمدان؛ الوزير الأول للملك المؤسس الذي قضى نحو عاما على هرم الـــوزارة، يشاركه الوزير 22 السابق الدكتور إبراهيم العساف؛ في مدة تولي المنصب، إلى عصر محمد الجدعان؛ الوزير الحالي، شهدت “المالية” تغيرات وتحولات وتطورات في مصادر الإيرادات، بدءا من اعتمادها على الحج والعمرة عند بداية تأسيس البلاد، مرورا بعصر النفط الراهن، وصولا إلى عصر المبادرات الرقمية المستقبلي. وكما يقول المثل: “كل الطرق تـؤدي إلى رومـا”، فيمكن القول: إن “كل الإيرادات تؤدي إلى المالية”. 13 وتعاقب على الوزارة طوال ثمانية عقود وزيرا، من أبرزهم الملك فيصل بن عبدالعزيز؛ الذي تولى مهامها ثلاثة أعوام، إذ يعد الملك الوحيد الذي تولى المنصب، ولكن أشهرهمفي أذهان جيل الثمانينيات والتسعينيات الميلادية من القرن الماضي، محمد أبا الخيل؛ الذي ظل توقيعه فترة زمنية طويلة على العملة السعودية الــتــي بــــدأت ببصمة الحمدان. وفي الـــبـــدايـــة، أُسست وزارة المالية هـ، باسم 1344 عام “مـديـريـة للمالية العامة لإدارة الأمور المالية” في عهد الملك عبدالعزيز آل سعود في منطقة مكة المكرمة، وبعد عامين من تأسيسها ، صدر أمر سام بالموافقة 1346 وبالتحديد عام على تطبيق نظام نقدي، سمي حينها بالنظام النقدي الحجازي ويشار إليه بـ”النظام النقدي العربي”، إذ لم يكن للسعودية عند تأسيسها نقد خاص بها. هـــــ، صــدر مـرسـوم ملكي 1372 حتى باعتماد جنيه الذهب السعودي عملة رسمية للسعودية، وصدرت أول عملة ذهبية سعودية باسم الملك عبدالعزيز. ومع توسع أعمالها حولت إلى “وكالة المالية هـــ، ثم تطورت أعمال 1347 العامة” عام الوكالة بشكل كبير، فصدر الأمـر الملكي بتحويل الوكالة إلى وزارة للمالية في هــــ، بحيث تتولى مسؤولية 1351 تنظيم وحـفـظ أمـــوال الـدولـة، وجبايتها، وتأمين طـرق وارداتها ومـ وفـاتـهـا، والمـرجـع العام لعموم الماليات في كل مناطق المملكة. وكان أول وزير للمالية الشيخ عبدالله بن سليمان الحمدان؛ حيث تولى مسؤولية الوزارة منذ 1373 هــــ حتى عـام 1351 عـام هـ، تولى بعده الشيخ محمد بن سرور الصبان؛ مهام الوزارة حتى هـ. 1377 هــ تم دمج وزارة 1374 في الاقتصاد بوزارة المالية، فصارت “وزارة المـالـيـة والاقـتـصـاد الوطني”، كما نقل مقرها إلى الـريـاض، وبعد الدمج عدل مسمى الوزارة إلى الاسم الحالي “وزارة هـ. 1424 المالية” منذ وخلال مراحل التحديث التي شهدتها المملكة في بدايات عهدها، توسعت أعمال وزارة المالية، فبدءا هـ أنشئت مديريات عدة تحت مظلة وزارة 1355 من المالية، كان أبرزها المديرية العامة للبترول والمعادن، والمديرية العامة للجمارك ومعهد الإدارة العامة، ووكالة المواصلات والاتصالات، إضافة إلى الصناديق التنموية؛ كالعقاري، والصناعي، والتسليف، والبنك الزراعي، والاستثمارات العامة. وخلال المسيرة التاريخية لوزارة المالية، تعاقب وزيرا، ونفذت عديدا من المشاريع الوطنية 13 عليها والتنموية الكبرى، أبرزها التوسعات الملكية الضخمة للمسجد الــحــرام والمسجد النبوي، وجـــــــر المـــلـــك فـهـد بــ مملكتي السعودية والبحرين، وجامعة الأميرة نورة بـنـت عبدالرحمن، ومراكز المؤتمرات، والمــــجــــمــــعــــات الحكومية بعدد من مدن المملكة، ومراكز الإيـواء بالمملكة، والمنافذ الحدودية بمقارها ومدنها السكنية. ومكن تطور النظام المالي في السعودية مدعوما بالتطور الإداري والهيكلي، الجهات المسؤولة من تحقيق قفزاتفي جميع مناحي الحياة، ومنها المجالات الاقتصادية، ودعم ذلك الرؤية الثاقبة للمؤسس الذي أرسى دعائم اقتصاد السعودية على مبادئ الحرية الاقتصادية ومشاركة القطاع الخاصفي التنمية، لتسهم التطورات الإدارية والتنظيمية التي مر بها النظام المالي في السعودية في الأداء الجيد للاقتصاد الوطني. ، شرعت وزارة المالية 2030 ومنذ رؤية السعودية في إجـراء مراجعة شاملة للميزانية العامة للدولة وتقسيماتها الحالية، لجعلها أكثر تلبية لمتطلبات الشفافية اللازمة للتحليل السليم والدقيق لسياسة المـالـيـة الحكومية مــن جهة ومساندة مسؤولي الدولة على وضع الخطط واتخاذ القرارات المناسبة، ما يكفل العدالة لجميع مجالات التنمية المستدامة الرئيسة. وسعت الـــوزارة إلى الإسهام بـفـاعـلـيـة وكـــفـــاءة في تطوير النظام المــالي والإدارة المالية في السعودية، إضافة إلى تعزيز كفاءة وفاعلية الإنـفـاق الحكومي ومستوى الخدمات المقدمة بما يحقق الاستدامة المالية والاستقرار والنمو الاقتصادي والتنمية. وتعمل المالية على بناء سياسات للإيرادات، وتهدف تلك السياسة إلى الابتعاد عن تركيز الإيــرادات النفطية، والتي تؤدي إلى تذبذب إيرادات الدولة، وفقا لحركة أسعار النفط ارتفاعا وهبوطا. وحيث إن الهدف الأبرز لـ”رؤية ” هو تنويع مصادر الإيرادات 2030 غير النفطية، قامت وحدة تنمية الإيـــرادات غير النفطية بقيادة اقــــ اح وتطبيق التحديثات للإيرادات غير النفطية التي تتوافق مع .2030 الأهداف المنوط تحقيقها في وكذلك قامت الـــوزارة بتأسيس سياسة للدين العام ومكتب لإدارة الدين، وهي تتوافق مع الإصلاحات الهيكلية والاقتصادية والمالية التي تضمنتها خطة برامج الرؤية بهدف ،2030 تطبيق وتحقيق رؤية المملكة ويهدف من ذلك إلى تأمين احتياجات السعودية من التمويل بأفضل التكاليف الممكنة على المدى القصير والمتوسط والبعيد، بحيث تكون المخاطر متوافقة مع السياسات المالية في السعودية. ومـــن خـــ ل المتابعة لمـ وفـات الميزانية منذ عهد “الـرؤيـة”، أسهم مركز تحقيق كفاءة الإنفاق الذي أنـشـئ لـرفـع كـفـاءة الإنـفـاق الحكومي سـواء التشغيلي أو الرأسمالي، في تحليل ميزانيات الـجـهـات الحكومية مـن خلال مراجعة التكاليف، الأمــر الـذي مكن من الالتزام بسقوف الإنفاق المخصصة للجهات. وانعكس ذلك على نسب الالتزام بالإنفاق التقديري للميزانية العامة خلال الأعوام الخمسة الماضية، التي في المائة 10 أتت ما بين زيادة بنحو في أعلى مستوى وأقل من التقديرات في المائة، فيحين إن الإنفاق 4 بنحو يأتي أعلى 2016 الفعلي للميزانية قبل من التقديري بصورة واسعة، حيث راوحت الزيادة عن التقديري في 43 و 16 ما بين المائة. «المالية» تحولات وتطورات توجتها «الرؤية» بتنويع المصادر أم الوزارات .. كيف بدأت وإلى أين وصلت في عهد الرؤية؟ من الرياض ماجد الخالدي الإصدار الأول الإصدار ال راب ع الإصدار ال ث ان ي الإصدار الخامس الإصدار ال ث الث الإصدار السادس 15