aleqt: 12-9-2021 (10198)

الرأي حكومة خادم الحرمين الشريفين اهتمت كثيرا بمنطقة العلا وجعلتها إحدى أهم المناطق السياحية الجديرة بزيارات السياح، وتم طرح كثير من المشاريع المتنوعة لجذب السياح وجعلها منطقة جذب سياحي عالمي بمعايير حديثة ومتطورة باستخدام تقنيات، وقبل ذلك صدر أمر ملكي بتشكيل الهيئة الملكية لمحافظة العلا، وجعل أهم أهداف الهيئة العناية الفائقة بالمناطق الأثرية في العلا، وتحويل المنطقة إلى منطقة سياحية من الدرجة الأولى. العلا يتميز بكثير من المعلومات والبيانات. العلا .. تحفة «اليونسكو» التراثية خلال هذه الأيام تستعد منطقة العلا لاستقبال زوارهـا السياح من كل حدب وصـوب، وبالذات بعد أن تمت إضافة مشروع طائرات الهليكوبتر لنقل السياح بين ربوع المنطقة، وتسهيل وصول السياح والزوار إلى كل المواقع التاريخية البازخة. وتعد منطقة العلا منطقة أثرية وثرية بالآثار، وتضم مدائن صالح التي كانت تعرف قديما بمدينة الحجر، مدفنا موزعة على تسعة جبال، 53 وتحتوي على واجهة 153 كذلك تضم آثـار مدائن صالح صخرية منحوتة، وعددا من القلاع الإسلامية، وبقايا خط سكة حديد الحجاز. وتتميز واجهات المدافن في مدائن صالح بتعدد أنواع البناء والمعمار، وتعد مدائن صالح من أهم حواضر الأنباط بعد عاصمتهم البتراء، وقد نزح الأنباط من شمال الجزيرة العربية واستوطنوا الحجر "مدائن صالح" في القرن الأول قبل الميلاد، والحجر اسم ديار ثمود بوادي القرى بين المدينة وتبوك، وورد ذكر الحجر في القرآن الكريم. وتستمد مدائن صالح أهميتها من ذلك التاريخ الحافل، لأنها كانت تقع على طريق التجارة القديم الذي كان يربط الممالك العربية مع الدولتين العظميين الدولة الرومانية والدولة الفارسية. والمهم الآن أن منظمة اليونسكو العالمية تفتخر بوجود منطقة العلا في قائمة التراث العالمي، وتعدها تحفة أصيلة من تحف المنظمة العالمية. وقد لعبت أدينا بوكوفا مديرة اليونسكو السابقة دورا كبيرا في وضع منطقة العلا ضمن قائمة كنوز التراث العالمي المعترف به عالميا. والواقع أن حكومة خادم الحرمين الشريفين اهتمت كثيرا بمنطقة العلا وجعلتها إحدى أهم المناطق السياحية الجديرة بزيارات السياح، وتم طرح كثير من المشاريع المتنوعة لجذب السياح وجعلها منطقة جذب سياحي عالمي بمعايير حديثة ومتطورة باستخدام تقنيات، وقبل ذلك صدر أمر ملكي بتشكيل الهيئة الملكية لمحافظة العلا، وجعل أهم أهداف الهيئة العناية الفائقة بالمناطق الأثرية في العلا، وتحويل المنطقة إلى منطقة سياحية من الدرجة الأولى، ومن ناحيتها فقد وضعت وزارة الثقافة برنامجا لزيارة العلا يتميز بكثير من المعلومات والبيانات. ويوجد برنامج الدعاية "بودكاست" الذي يستعرض بإيجاز كل آثار المنطقة، ويتضمن "البودكاست" حوارا مستفيضا مع أرينا بوكوفا مديرة اليونسكو السابقة التي كانت متيمة بالكنوز الأثرية للعلا، ولعبت دورا مهما في ضم العلا إلى قائمة التراث العالمي قبل أن تغادر منصبها، وقالت في معرض حديثها عن العلا إنها متحف حي يزخر بالمناظر الطبيعية الخلابة، والمواقع الأثرية الباهرة التي يحتضنها نظام بيئيصحراوي فريد من النباتات والحيوانات التي تعيش في كنف هذا المتحف الذي يعد متحفا للحضارات القديمة في شبه الجزيرة يجسد قصص الماضي التليد والمستقبل الوارف العظيم. وأكدت أرينا بوكوفا أن قرار مجلس الأمن رقم كان أهم القرارات الدولية الذي 2017 في 2347 جرم التدمير المتعمد للآثار، وعده خطرا على السلام والأمـن الدوليين، ونص القرار بعدم شرعية التجارة بالقطع الفنية التاريخية، وأضافت أرينا بوكوفا تقول: "وبعد هذا القرار الأممي الواعي لاحظت، مديرة اليونسكو السابقة، التغيير في التفكير البشري الذي بات يرى أن المناطق الأثرية في العالم ملك لكل إنسان يعيش فوق كوكب الأرض، وليست ملكا لشعب بعينه أو أمـة بذاتها". وأضافت "أن الـ اث الإنساني يشكل النسيج المشترك للبشرية، وهو ما يجمع الإنسانية في كل مكان من العالم، ولذلك فإن تدمير هذا التراث أمر كارثي للإنسانية جميعها، لذلك نقول دائما إن التراث هو (كتاب مفتوح) عن الإنسانية، والتراث كائن يتحدث عن التاريخ، والوجود، والتنوع، ولدينا مختلف أنواع المباني والمجمعات التي تمثل إبداع الإنسان فوق كوكب الأرض". ودعوني أتوسع في الحديث عن ممتلكات الإنسان فوق كوكب الأرض اليوم في تاريخنا الحديث طريق "الحرير" الرائع الذي يربط مختلف الثقافات من كانشين إلى فينيس، وفي التاريخ القديم كان هناك أيضا طريق "البخور"، وكانت العلا هي طريق البخور، هذا الطريق يشكل مثالا رائعا للانصهار الثقافي العالمي الذي يشعر بالتوحد وينبذ الكراهية، ولذلك فإن كل هذه المشاريع التراثية تعبر عن الهوية الإنسانية في عالمنا المتراحم والمترامي الأطراف. وواضح مما سبق أن منطقة العلا كانت موقعا تجاريا مهما على طريق القوافل القديم، "طريق البخور" الـذي ربـط جنوب الجزيرة العربية بشمالها، وربطها بالمراكز الحضارية في بلاد الرافدين، وبلاد الشام، ومصر، وكانت العلا في هذه السلسلة من المحطات التجارية نقطة التقاء وممرا آمنا لقوافل التجارة القادمة من إفريقيا، وآسيا، وجنوب شبه الجزيرة العربية، وكانت التجارة تتمثل في التوابل، والعطور، والبخور، لذلك سمي الطريق (طريق البخور). وتتميز منطقة العلا بوجود مدائن صالح في قلبها النابض بالتراث الإنساني، بل يوجد في المنطقة مسجد بناه الرسول الكريم محمد - صلى الله عليه وسلم - بالحجارة وخط محرابه بعظم، وأطلق عليه اسم (مسجد العظام)، وتحاط منطقة العلا بعدد من الحقول، ومزارع النخيل، والحمضيات، والفواكه، كما اختصت أرض العلا بتربة خصبة تتوافر فيها المياه العذبة عينا جوفية. لهذه الأسباب وغير 35 التي تنبع من ذلك من الدوافع التراثية المهمة أصبحت العلا التحفة التراثية لمنظمة اليونسكو العالمية. الوظيفة الحكومية بعد نظام الانضباط وافـق مجلس الـــوزراء الأسبوع المـاضي على نظام الانضباط الوظيفي، الذي يتضمن معايير جديدة لتقييم موظفي الحكومة وتهيئة بيئة العمل المطلوبة لضمان الإنـجـاز، وينص النظام على توحيد عقوبات الموظفين أيا كانت مراتبهم، ما يمنح الوزير المختص خيارات كثيرة بشأن حماية النظام العام وضمان حسن أداء الموظف وقيامه بواجباته بكفاءة وفاعلية، ما يتوافق مع أهداف ، الذي نص 2030 برنامج التحول الوطني ضمن رؤية على تحسين إنتاجية موظفي الحكومة. ولو قرأنا عن مسيرة الوظيفة الحكومية في بلادنا منذ أن أوجـدت الإدارة الحديثة في عهد الملك المؤسس، ثم تطورت تدريجيا لوجدنا أن الحكومة كانت هي الموظف الوحيد، ولم يكن للقطاع الخاص أي نشاط يتطلب التوظيف، وكانت شركة أرامكو أول جهة غير حكومية توظف عمالا برواتب مغرية في وقتها، ثم ظهر القطاع الخاص ولكنه لم يستطع منافسة الحكومة التي تتسم وظائفها بالأمان الوظيفي والدوام المريح والمرن والإجازات الطويلة. ولم تكن أيضا رواتـب القطاع الخاص مغرية، ولذا ترى الشاب يلتحق بوظيفة في القطاع الخاص حتى يجد وظيفة حكومية. وارتفعت الشكوى من رجال الأعمال أنهم يدربون الشباب ثم يتركون العمل لديهم فجأة للالتحاق بوظيفة حكومية حتى ولو براتب أقـل، واقترح الدكتور غازي القصيبي، حينما كان وزيرا للعمل، توحيد المزايا بين القطاعين من حيث الرواتب وساعات العمل والإجـــازات ليكون خيار العمل في القطاعين متعادلا ولكن هذا الاقتراح لم يجد طريقه للتنفيذ، ثم رجحت كفة القطاع الخاص بعد أن ارتفعت الرواتب والمزايا في هذا القطاع، بينما ظلت رواتب ومزايا الوظيفة الحكومية كما هي وبفارق كبير، ولذا بدأت هجرة معاكسة من الوظيفة الحكومية إلى القطاع الخاص. وفي الفترة الأخيرة التي شهدت تطبيق برامج تطلب الأمر استقطاب قيادات وكوادر 2030 رؤية لديها شغف بالإنجاز والإنتاج للعمل في القطاع الحكومي، وترتب على ذلك تحسين مستوى الدخل مع زيادة ساعات العمل التي تمتد أحيانا إلى منتصف الليل، ومن هنا جاء النظام الجديد لضبط سلوك الموظف الحكومي بعد أن نال حقوقه التي كان يطالب بها. وهكذا فإن ضمان الإنتاجية وجودة العمل يتطلب توازنا بين حقوق وواجبات الموظف سواء كان في الحكومة أو القطاع الخاص. وأخيرا: تستحق بلادنا هذه الخطوات التطويرية التي تقوم بها القيادة في مختلف المجالات، وضبط أداء الجهاز الوظيفي عن طريق تفعيل الثواب والعقاب لأي موظف حكومي مهما كان مركزه أو درجته وسيضمن تحسنا بدأ المواطن أخيرا يحس به حينما تخلص من صفوف الانتظار الطويلة لإنجاز خدمات بسيطة يحتاج إليها فيحياته اليومية. وبعد تطبيق نظام الانضباط لم تعد الوظيفة الحكومية للوجاهة والأمان الوظيفي على حساب الإنتاجية التي أصبحت أهم المعايير في الخدمة الحكومية كما هي في القطاع الخاص. » 3 من 1 التكنولوجيا المبتكرة وإزاحة العاملين من الوظائف « يقوم إنسان آلي "روبــوت" برفع أحد الـرفـوف ونقله عبر المستودع إلى إحـدى محطات العمل. وهناك، يقوم موظف بالتقاط البند المطلوب تغليفه من فوق الرف ويضعه في صندوق للشحن. ويقوم كل "روبــوت" في مركز التوزيع بعمل يعادل ما يقوم به عامل ونصف. وت ـق ـوم أج ـه ـزة الــروبــوت وغ ـ ه ـا من التكنولوجيات في الوقت الحالي بإحداث تحويلات جذرية في سلاسل الإمـداد، وتتبع بنود المنتجات من المصدر إلى المستهلك، وتقليل وقت الشحن وتكلفته، وأتمتة الأعمال الكتابية، وغير ذلك. ولكن هل تنفي الحاجة إلى العاملين البشر، ما يؤدي إلى حدوث بطالة مستمرة بسبب التكنولوجيا؟. مــ يبعث عــ الـدهـشـة، أن مـديـري المستودعات والمـرافـق الأخــرى في سلسلة الإمدادات يقولون، إنهم يجدون صعوبة في تعيين عدد كاف من العاملين، على الأقل العدد الكافي من العاملين ذوي المهارات اللازمة لاستخدام التكنولوجيات الجديدة. وعلاوة على ذلك، فإنهم يرون أن هذا النقصفي المهارات سيظل مستمرا في العقد التالي. وتحدث "الآلات الذكية" الجديدة حاليا تغييرا جذريا في طبيعة العمل، ولكن السؤال هو كيف يحدث ذلك؟ وتتولى التكنولوجيات الجديدة، باستخدام الذكاء الاصطناعي، القيام بـالأعـ ل ليس فقط بـدلا من عمال المستودعات، وإنما أيضا من العمالة الإدارية والمهنيين. فأجهزة الــ ف الآلي أصبحت تقوم بمهام الصرافين في البنوك، وأصبحت برمجيات المحاسبة تقوم آليا بأعمال موظفي مسك الدفاتر. وتستطيع الآن أجهزة الكمبيوتر تشخيص سرطان الثدي من الأشعة السينية والتنبؤ بمعدلات النجاة على الأقـل بجودة إخصائي الأشعة المتوسط نفسها. ماذا يعني ذلك بالضبط بالنسبة للوظائف والأجــــــور؟ في بـعـض الأحـــيـــان، تقضي التكنولوجيات الجديدة على بعض الوظائف بوجه عام، ولكنها توجد أحيانا طلبا على قدرات جديدة ووظائف جديدة. ففي حالة ما، تحل الآلات الجديدة محل العاملين بوجه عام، وفي حالة أخرى، تزيحهم فحسب وتنقلهم إلى وظائف مختلفة تتطلب مهارات جديدة. وفي الماضي، كان الأمر يستغرق عقودا أحيانا لبناء مؤسسات التدريب وأسواق العمل اللازمة لتنمية المهارات الفنية الجديدة الرئيسة على نطاق واسع. ويتعين أن يعرف صانعو السياسات الطريق الذي تمضي فيه التكنولوجيا الجديدة. فإذا كانت تحل محل العمالة، فسيتعين عليهم التعامل مع البطالة المتنامية دوما وانعدام المـسـاواة الاقتصادية الآخــذ في الاتـسـاع. ولكن إذا كانت المشكلة الرئيسة هي الإزاحة، فسيتعين عليهم بالدرجة الأولى بناء قوة عاملة تتمتع بمهارات متخصصة جديدة. وتتطلب هاتان المشكلتان حلولا مختلفة للغاية. وعلى الرغم من وجود مخاوف بشأن انتشار البطالة نتيجة للتكنولوجيا، فإنني أرى أن البيانات تشير إلى أن التكنولوجيا اليوم تقوم إلى حد كبير بإزاحة العاملين ودفعهم إلى وظائف جديدة دون إحلالهم بالكامل. ومن بين مجموعات المهن الرئيسة، فإن قطاع الصناعات التحويلية هو القطاع الوحيد الذي تلغى فيه الوظائف باستمرار في الاقتصادات المتقدمة ــ ويوازن هذه الوظائف المفقودة نمو للوظائف في مهن أخرى. ومع ذلك، فالأمور ليست كلها على ما يرام بالنسبة للقوى العاملة. فقد شهد العامل المتوسط ركود الأجور، ويقول أرباب العمل، إنهم يجدون صعوبة في تعيين عاملين لديهم المهارات الفنية اللازمة. ومع قيام التكنولوجيا بتوفير فرص جديدة، فإنها توجد أيضا طلبات جديدة، ولا تمضي مؤسسات التدريب بالسرعة الكافية للتأقلم مع هذه التطورات. ورغم أن بعض الاقتصاديين ينكرون أن عدد العاملين الذين لديهم المهارات اللازمة أقل من اللازم، فإن نظرة متفحصة إلى الأدلـة الـواردة أدناه تشير إلى أننا نواجه تحديا كبيرا في بناء قوة عاملة لديها المعرفة اللازمة لاستخدام التكنولوجيات الجديدة. وإلى حين أن تلحق مؤسسات التدريب وأسواق العمل بهذا التغير، ستظل منافع تكنولوجيا المعلومات محدودة وغير متاحة للجميع على نطاق واسع... يتبع. تقوم أجهزة الروبوت وغيرها من التكنولوجيات في الوقت الحالي بإحداث تحويلات جذرية في سلاسل الإمداد، وتتبع بنود المنتجات من المصدر إلى المستهلك، وتقليل وقت الشحن وتكلفته، وأتمتة الأعمال الكتابية، وغير ذلك. ولكن هل تنفي الحاجة إلى العاملين البشر، ما يؤدي إلى حدوث بطالة مستمرة بسبب التكنولوجيا؟ NO. 10198 ، العدد 2021 سبتمبر 12 هـ، الموافق 1443 صفر 5 الأحد 13 1987 أسسها سنة الأمير أحمد بن سلمان بن عبدالعزيز جريدة العرب الاقتصادية الدولية www.aleqt.com 1992 أسسها سنة هشام ومحمد علي حافظ رئيس التحرير عبدالرحمن بن عبدالله المنصور مساعدا رئيس التحرير عبدالله البصيلي سلطان العوبثاني مديرا التحرير علي المقبلي حسين مطر المراسلات باسم رئيس التحرير edit@aleqt.com aaalshiddi@gmail.com علي الشدي dr.amin.saaty@gmail.com د. أمين ساعاتي * كاتب اقتصادي وعضو هيئة تدريس جيمس بيسين * اقتصادي ومحاضرفي القانون - كلية الحقوق - جامعة بوسطن