aleqt (10068) 2021/05/05

9 NO. 10068 ، العدد 2021 مايو 5 هـ، الموافق 1442 رمضان 23 الأربعاء قلق بين أعضاء منظمة التجارة بشأن الإعانات الحكومية المساهمة في زيادة الطاقة الإنتاجية أعربت الولايات المتحدة وكندا والاتحاد الأوروبي واليابان، عن قلقها المشترك بشأن دور الإعانات الحكومية في المساهمة في زيادة الطاقة الإنتاجية العالمية في قطاعات اقتصادية معينة مشبعة أصلا، وذلك في إشارة غير مباشرة إلى الصين. وفي جلسة عقدتها المنظمة أمــس، وضـع الاتـحـاد الأوروبي والولايات المتحدة بندا منفصلا عــى جــــدول الأعــــال يتعلق بالتزامات الصين الخاصة بالنشر، بموجب اتفاقية انضمم الصين إلى المنظمة. وطـلـب الاتـحـاد الأوروبي والولايات المتحدة أيضا بندا منفصلا في جـدول الأعمل يتعلق بالأسئلة المطروحة عل الصين بشأن معوناتها الحكومية. ولا يـزال تأخر أعضاء منظمة الـتـجـارة العالمية في تقديم إخطاراتهم، التي تحدد الإعانات المقدمة لمؤسساتهم، مصدر إزعـــــاج في مـنـاقـشـات لجنة المنظمة بشأن الإعانات والتدابير التعويضية. وامـتـد التأخر في تقديم كشف الإعانات عدة أعوام، وشمل أكثر من نصف الأعضاء، ما دفع رئيس اللجنة إلى تسليط الضوء مـرة أخـرى عل ما أطلق عليه اسـم مشكلة "الإخـطـارات المفقودة". وتـضـبـط اتـفـاقـيـة منظمة التجارة بشأن الإعانات والتدابير التعويضية استخدام الإعانات الحكومية من قبل الدول الأعضاء، وتنظم الإجـراءات التي يمكن أن تتخذها البلدان لمواجهة آثار الإعانات. لكن في المقابل، يمكن لأي بلد - بموجب الاتفاقية - أن يلجأ إلى هيئة المنظمة لتسوية المنازعات لإلغاء إعانة تقدمها دولة أخرى أو إزالة آثارها السلبية، أو يمكن للبلد أن يبدأ تحقيقه الخاص ويفرض في نهاية المطاف رسوما إضافية "تعويضية" عل الواردات الناتجة عن القطاع المدعوم بعد أن يثبت أنها تضربمنتجيها المحليين. وأعـلـن إريــك سـولـرج رئيس اللجنة الـرويـجـي، في جلسة عضوا لم 80 المنظمة أمس، أن يقدموا بعد إخطاراتهم لعام عضوا لم 67 ، ومـا زال 2019 يقدموا إخطارات الدعم الخاصة 57 ، ولا يـزال 2017 بهم لعام عضوا لم يقدموا إخطاراتهم ، في حـ قدمت 2015 لـعـام .2009 الجابون توا إخطارها لعام وقـال الرئيس، "هـذا التأخير ما زال مستمرا، عل الرغم من تذكيره الأعضاء سابقا بتقديم إخطاراتهم في الوقت المناسب"، وحث بشدة جميع أعضاء المنظمة المتأخرين عل تقديم إخطاراتهم في أقرب وقت ممكن، واستخدام المساعدة الفنية المتاحة من خلال أمانة منظمة التجارة إذا كانت هناك حاجة للمساعدة في إيداع الإخطارات. كم أشار إلى أن الدليل المنقح حول متطلبات الإخطار يمكن أن يقدم مساعدة، وهو متوافر بجميع اللغات الرسمية الثلاث للمنظمة. ولا ينطبق التأخير والدعوة لــتــقــديــم الإخــــطــــارات عل السعودية، إذ ناقشت اللجنة في نيسان (أبريل) الماضي التقرير 27 الذي قدمته المملكة عن معوناتها ، وهو 2019 الحكومية لعام آخر عام يتم فيه مناقشة إعانات الدول. وواصلت اللجنة مناقشة اقتراح منقح قدمته الولايات المتحدة 2020 ) في تشرين الأول (أكتوبر لضمن حصول كل دولة عل ردود عل الأسئلة التي تطرحها بشأن معلومات عن طبيعة ومـدى أي دعم تمنحه أو تحتفظ به الدول الأخرى، أو توضيح أسباب اعتبار دولـة ما تدبيرا معينا بأنه غير خاضع لشرط الإخطار. ويـنـص المـقـ ح عـى إلــزام الأعـضـاء الذين يتلقون طلبات معلومات مـن عـضـو، أعضاء آخـريـن، بشأن إعاناته "تقديم هذه المعلومات في أسرع وقت ممكن وبطريقة شاملة، ويكونون مستعدين، عند الطلب، لتقديم معلومات إضافية إلى العضو الطالب خصوصا". وينبغي تقديم تفاصيل كافية لتمكين العضو الآخر من تقييم امتثاله لشروط اتفاقية منظمة التجارة حول صفحة". 272" الدعم الحكومي ويـقـول المـقـ ح إنــه ينبغي تـقـديـم طـلـبـات المـعـلـومـات وتقديم الإجـابـات عـى أسـاس إجـــراء مكتوب، أي عـى أسـاس أسئلة مكتوبة وإجابات مكتوبة. وينبغي للأعضاء الذين يتلقون طلبا مكتوبا، تقديم إجابات مكتوبة في أسرع وقت ممكن، وينبغي للأعضاء مراعاة الوقت اللازم للتشاور مع الحكومات المركزية. وتوضح فقرة أخرى أنه ينبغي تقديم الإجابات يوما بعد تسلم 60 في غضون الطلب. وجـاء في المقترح الأمريكي، "بعد أن يقدم العضو إجاباته الخطية، يكون عل استعداد، بناء عل طلب خطي، لتقديم معلومات خطية إضافية إلى العضو الطالب". وعند الرد عل طلب خطي من أحد الأعضاء، يتيح العضو - المطلوب منه تقديم التفاصيل - للعضو الآخر، "تقييم مــدى الامـتـثـال لأحـكـام اتفاق الإعانات". ودعـــت الـــولايـــات المتحدة إلى أنـه ينبغي الــرد عل جميع الطلبات بطريقة شاملة وواسعة، وبعد أن يقدم العضو إجاباته المكتوبة، يجب أن يبقى جاهزا لتقديم معلومات مكتوبة إضافية إلى العضو الطالب بعد تلقيه طلبا كتابيا. ينبغي الرد عل أسئلة يوما، كحد 30 المتابعة في غضون أقصى. وتـدعـو النقطة الرابعة من المقترح الأمـريـ إلى أن تظل جميع الطلبات الـتـي لم يتم تقديم ردود مكتوبة عليها مدرجة في جـدول أعـال لجنة الإعانات وتدابير الرسوم التعويضية حتى يجيب فيه الأعضاء المطلوبون عن أسئلة الأعضاء الآخرين. والمقترحات الأمريكية المنقحة هذه، هي في الواقع، أقل تشددا مـن مقترحاتها السابقة، التي دعت فيها، بين أمور أخـرى، إلى سحب حق التصويت والكلام، كمرحلة أولى، عن العضو الذي لا يقدم أو يتأخر في تقديم إخطاراته للمنظمة عن الإعانات التي يقدمها لقطاعاته الاقتصادية. ثم، في مرحلة ثانية، تفرض عل هذا العضو غرامات مالية تذهب إلى صندوق المنظمة. ولم ترد مثل هذه العقوبات في الورقة الأمريكية المنقحة. وعــــ وة عــى الـسـعـوديـة، استعرضت اللجنة إخطارات الدعم ، قدمتها 2019 الجديدة لعام شيلي، وكولومبيا، وكوستاريكا، وجـــواتـــيـــالا، وهـــنـــدوراس، وماليزيا، وناميبيا. وواصلت مراجعة إخطارات الدعم لعام الـواردة من شيلي والصين 2019 والاتـحـاد الأوروبي والمكسيك والفلبين وروســيــا والــولايــات المتحدة وفيتنام. كم واصلت 2017 استعراضها إخــطــارات المقدمة من الصين والمكسيك، المقدمة من الصين، 2015 ولعام التي قدمتها الجابون. 2009 ولعام واستعرضت اللجنة إخطارات تتعلق بالتشريعات الجديدة المتعلقة بالدعم الحكومي قدمتها ثمــاني دول. والـتـقـاريـر نصف السنوية عن إجـــراءات الرسوم دولة. 16 التعويضية مقدمة من إضافة إلى التقارير نصف السنوية، تتطلب اتفاقية الدعم الحكومي مـن الأعـضـاء تقديم إخـطـارات دون تأخير بجميع الإجـــراءات الأولية والنهائية لمكافحة الإغراق المتخذة. وفي إشـــارة غـ مـبـاشرة إلى الصين، أعربت كندا والاتحاد الأوروبي والـيـابـان والـولايـات المـتـحـدة عـن قلقها المشترك بشأن دور الإعانات الحكومية في الإسهامفي زيادة الطاقة الإنتاجية العالمية في قطاعات اقتصادية معينة مشبعة أصلا. ووضـــع الاتـــحـــاد الأوروبي والولايات المتحدة بندا منفصلا عــى جــــدول الأعــــال يتعلق بالتزامات الصين الخاصة بالنشر بموجب اتفاقية انضمم الصين للمنظمة. وطلب الاتحاد الأوروبي والــولايــات المتحدة أيضا بندا منفصلا في جدول الأعمل يتعلق بالأسئلة المطروحة عل الصين بشأن معوناتها الحكومية. التأخر في تقديم كشف الإعانات من قبل الدول امتد لعدة أعوام وشمل أكثر من نصف الأعضاء. الإخطارات مصدر إزعاج في مناقشات لجنة التدابير التعويضية من جنيف ماجد الجميل صفقات تجارية منتظمة تنعشالأوساط الصناعية في ألمانيا رغم ضعفسلاسل التوريد أظهر استطلاع حديث أن الشركات الألمانية في الخارج تنظر بشكل أكثر تفاؤلا إلى المستقبل، ولا سيم بفضل التعافي الاقتصادي في آسيا والولايات المتحدة، وفقا لـ"الألمانية". وبعد مرور أكثر من عام عل تفشي فيروس كورونا المستجد، تتحدث الأوساط الصناعية بصفة خاصة حاليا عن صفقات تجارية منتظمة من جديد، وذلك بحسب استطلاع لغرفة الصناعة شركة في 4500 والتجارة الألمانية شمل أكثر من الخارج، وتم نشر نتائج الاستطلاع أمس. لكن الاستطلاع أظهر أيضا أن سلاسل التوريد لا تزال تمثل مشكلات بالنسبة إلى الشركات، في المائة من الشركات 45 وبشكل إجملي، قيمت في الخارج أعملها التجارية عل أنها جيدة، في المائة فقط منها "إن أعملها 14 وقالت التجارية سيئة"، وبذلك فإن الأجواء تعد أكثر إيجابية بشكل واضح عم كان عليه الوضع في الخريف. وترى الشركات الألمانية في الصين وباقي قارة آسيا وأمريكا الشملية، بصفة خاصة انتعاشا، حيث يتعافى الاقتصاد هناك من أزمة كورونا بشكل أسرع كثيرا من أوروبـا. ووصلت الصين مثلا من جديد إلى مستوى النمو الاقتصادي الذي كانت عليه قبل بدء أزمة كورونا. ويتوقع صندوق النقد الدولي أن يتحقق ذلك بالنسبة إلى الولايات المتحدة خلال العام الجاري أيضا. في المقابل، لا يمكن بلوغ مستوى ما قبل الأزمة ، وفقا لتوقعات 2022 في ألمانيا إلا مع بداية باحثين اقتصاديين. لكن الآثار الناجمة عن تفشي وباء كورونا لا تزال تسبب صعوبات للشركات الألمانية في الخارج. وبحسب الاستطلاع، فإن الأعمل التجارية تتعرض لأعباء، ولا سيم بسبب قيود السفر وإلغاء المعارضوتراجع الطلب عل في المائة 40 المنتجات والخدمات. وذكر نحو من الشركات أنها تواجه مشكلات في سلاسل التوريد عل مستوى العالم، أكثر مم كانت عليه في الخريف. وأرجـعـت غـرف الصناعة والتجارة ذلك إلى صعوبات في الشحن البحري ونقص في الحاويات، ما أسفر عن زيـادة تكاليف النقل وطول مدة فترات التوريد. من جهة أخـرى، أظهر استطلاع حديث أن تأييد المواطنين لكل من الاتحاد المسيحي وحزب الخضر متساو حاليا. وجاء في الاستطلاع الـذي أجــراه معهد "إنـسـا" لقياس مـؤشرات الـرأي لمصلحة صحيفة "بيلد" الألمانية التي نشرت نتائجه في عددها الصادر أمس، أن تأييد المواطنين للاتحاد المسيحي ارتفع بنسبة نقطة 24 مئوية مقارنة بالاستطلاع السابق وبلغ حاليا في المائة. وبحسب الاستطلاع، حدث الأمر نفسه 24 مع حزب الخضر، وبلغ تأييد المواطنين له في المائة. وتراجع تأييد المواطنين للحزب الاشتراكي الديمقراطي، الشريك في الائتلاف الحاكم في 15 ألمانيا، بنسبة نقطة مئوية وانخفض إلى في المائة، وتراجع تأييدهم أيضا لحزب اليسار 7 المعارض بنسبة نقطة مئوية وانخفض إلى في المائة. الآثار الناجمة عن تفشي الوباء لا تزال تسبب صعوبات للشركات الألمانية في الخارج. % من الشركات في الخارج وصفت أعمالها التجارية بالجيدة 45 من الرياض «الاقتصادية» % خلال عام 14 مليار دولار تدفقات الاستثمارات الأجنبية المباشرة إلى الصين .. ارتفعت 212 قالت مسؤولة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، إن آفاق النمو المواتية في الصين ومواصلتها سياسات الانفتاح، تأتيان ضمن العوامل الرئيسة التي تجذب الاستثمرات الأجنبية المباشرة. وأشـــارت مارجيت مولنار؛ رئيسة مكتب شـــؤون الصين في إدارة الاقتصاد في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، خلال مقابلة صحافية، إلى أن تدفقات الاستثمرات الأجنبية في 14 المباشرة إلى الصين زادت المائة خلال العام الماضي؛ ما جعل البلاد الوجهة الأولى لهذه الاستثمراتفي العالم. ووفــقــا للتصريحات التي نشرتها وكالة الأنباء الصينية "شينخوا"، أمــس، انخفضت الــتــدفــقــات الــعــالمــيــة من الاستثمرات الأجنبية المباشرة 2020 في المـائـة في عـام 38 مليار دولار، وهو 846 لتصل إلى ،2005 أدنى مستوى لها منذ عام وفقا للبيانات الصادرة، الجمعة، عن هذه المنظمة الاقتصادية التي تتخذ من باريس مقرا لها. وتفوقت الصين عل الولايات المـتـحـدة لتصبح أكــر متلق للاستثمرات الأجنبية المباشرة عل الصعيد العالمي في العام الماضي عندما تلقى الاقتصادان 177 و 212 تدفقات داخلة قيمتها مليار دولار عل التوالي. وعــــزت منظمة الـتـعـاون الاقتصادي والتنمية انخفاض الــتــدفــقــات الــعــالمــيــة من الاستثمرات الأجنبية المباشرة ، إذ 19 - إلى تداعيات كوفيد وفرت الجائحة ظروفا استثنائية، بينم لم تكن عمليات الإغلاق مواتية لإقامة مشاريع جديدة، وبالتالي من المرجح أن تكون قـد أخــرت قـــرارات الاستثمر في الـخـارج"، حسبم أوضحت مولنار. وأضافت مولنار؛ قائلة، "ولأن الإغــ ق في الصين كـان قصيرا جدا مقارنة بالعالم وأعيد فتح اقتصادها بسرعة بعد السيطرة عـى تفشي المـــرض، أصبحت مقصدا أكثر واقعية للاستثمرات الأجـنـبـيـة المـــبـــاشرة مقارنة بمنافسيها الذين ما زالوا تحت الإغـــ ق"، مؤكدة أن الانفتاح المتزايد للصين كان عاملا مهم آخــر في جــذب الاسـتـثـارات الأجنبية المباشرة. وأشارت إلى أنه "وفقا لمؤشر القيود التنظيمية للاستثمرات الأجنبية المباشرة الصادر عن منظمة الـتـعـاون الاقتصادي والتنمية، خفضت الصين من 2020 إلى عـــام 2019 عـــام الـحـواجـز أمــام الاسـتـثـارات الأجنبية المباشرة، وكـان ذلك أكـــ وضــوحــا في الـخـدمـات المالية، لكن اللوائح خففت أيضا في مجالات التصنيع والزراعة والبناء". وشددت الخبيرة الاقتصادية عل أن تحقيق الاستقرار في تدفقات الاستثمرات الأجنبية يعد هـدفـا مهم مـن أهــداف السياسة العامة، لأنه السبيل إلى تحقيق الارتقاء التكنولوجي، وفي نهاية المطاف إلى تسجيل نمو طويل الأجل. وقالت إن "الصين تفوقت عل عديد من الاقتصادات المتقدمة في المجالات الناشئة حديثا، مثل التجارة الإلكترونية أو الذكاء الاصطناعي، بيد أنها بحاجة إلى مواصلة تحديث التكنولوجيا في مجالات أخرى، بما في ذلك الصناعات التقليدية والتحويلية". وذكــرت مولنار؛ أن الصين أصبحت أيضا مستثمرا دوليا رئيسا، و"حصتها من إجملي مخزون الاستثمرات الأجنبية المباشرة المتجهة إلى الخارج تتزايد بسرعة". ولفتت الخبيرة إلى أن الصين واصلت الاستثمر بمعدلات مرتفعة، حيث وصلت تدفقاتها مـن الاسـتـثـارات الأجنبية المباشرة إلى الخارج، في المائة من التدفقات 16 إلى العالمية في العام المـاضي، في المائة 12 بعدما كانت تبلغ .2019 عام الصين أصبحت مستثمرا دوليا رئيسا وحصتها من مخزون الاستثمارات الأجنبية تتزايد. تفوقت على اقتصادات متقدمة في التجارة الإلكترونية والذكاء الاصطناعي من الرياض «الاقتصادية» المعركة بين «أبل» و«إيبك جيمز» تلقي بظلالها على اقتصاد التكنولوجيا العالمي بـدأت محكمة في كاليفورنيا، أمس الأول، النظر في الدعوى المقدمة من "إيبك جيمز"، ناشرة لعبة الفيديو الشهيرة "فورتنايت" ضد شركـة "أبــل" وسـط متابعة إعلامية واسعة، وستشهد عل مدى ثلاثة أسابيع اتهامات متبادلة بالاحتكار والجشع، وهي قضية ستترك أثرا في اقتصاد التكنولوجيا برمته وعل منصاته التي يستخدمها المليارات. وقالت المحامية كاثرين فورست، وكيلة "إيبك"، في مداخلتها الأولية التي تابعها مئات الأشخاص بوساطة أجهزتهم الهاتفية "سنثبت من دون لبس أن (أبل) تمارس احتكارا"، وفقا لـ"الفرنسية". وعـــدّت فـورسـت، أن متجر "آب ستور" للتطبيقات الذي يشكل الممر الإلزامي لتنزيل التطبيقات عل أجهزة "آيفون" و"آيباد"، يعمل بطريقة أشبه بـ"حديقة مسورة". وتـشـ هــذه الاسـتـعـارة الانـتـقـاديـة إلى المنظومات التي أنشأتها شركات التكنولوجيا العملاقة وتتحكم فيها، إذ يمكنها أن تضع القواعد لها، وتعطي الأفضلية فيها لمنتجاتها الخاصة، وإيقاع المستخدمين والمطورين الذين ليس لديهم بديل إذا كانوا يريدون ولوج هذه السوق. وعدّت المحامية فورست، أن "الزهرة الأكـ شيوعا في هذه الحديقة المسورة هي نبتة صائد الذباب" اللاحمة. ورأت المحامية، أن "إيبك" كانت "لتوفر مزيدا من الابتكار والأسعار الأفضل للمستهلكين لـولا إســاءة استخدام الوضع المهيمن". واستشهدت المحامية برسالة إلكترونية من إدي كيو؛ أحد نواب الرئيس في عدّ فيها أن 2013 "أبل"، إلى رئيسه تيم كوك عام "جعل الزبائن يستخدمون متاجرنا - أي تيونز وآب ستور وأي بوكستور - هو أفضل وسيلة لدفعهم إلى أن يدمنوا المنظومة". ومع أن عشاق "فورتنايت" ليسوا ملزمين باللعب عل جهاز يحمل علامة "أبل" التجارية، رأى تيم سويني رئيس "إيبك"، أن "أبل" أجبت شركته إما عل الموافقة علشروط غير مؤاتية أو فقدان إمكان ولوج هذه السوق. وقــال سويني، للقاضية إيفون جونزاليز روجرز، إن فورتنايت "تمتد إلى ما هو أبعد من ألعاب الفيديو، من الـ وري أن يكون ممكنا تضمين مستخدمي آيفون "المليار وأكثر قليلا". وأضاف، "أردت أن يرى العالم أن (أبل) تمارس سيطرة كاملة عل الوصول إلى كل البامج" عب أجهزتها المحمولة. ويـقـول دان آيـفـز المحلل في "ودبـــوش سيكيوريتيز"، إن "إيبك ستستفيد من قاعدة مستخدميها الضخمة التي لا مثيل لها لتوليد الدعم عب الشبكات الاجتمعية"، إذ يبلغ عدد المسجلين في "فورتنايت" في كل أنحاء العالم مليون لاعب. 350 نحو وأضاف تيجاس ناريتشانيا أستاذ الحقوق في جامعة بيركلي، "إذا فازت إيبك وحصلت عل إقرار بأن قواعد (أبل) مخالفة لقوانين مكافحة الاحتكار، فسيتعين عل (أبــل) صـوغ قواعد جديدة". وتوقع أن تكون لأي تطور من هذا النوع ارتدادات "عل القطاع برمته". مستخدمو «فورتنايت» ليسوا ملزمين باللعب على جهاز يحمل علامة «أبل» التجارية. مليون لاعب 350 يبلغ عدد المسجلين في «فورتنايت» نحو من الرياض «الاقتصادية» أسواق وأرقام