aleqt: 06-03-2021 (10008)

NO. 10008 ، العدد 2021 مارس 6 هـ، الموافق 1442 رجب 22 السبت مهمة لـ «هيئة كفاءة الإنفاق» .. وضع المؤشرات ومعايير القياسوتشكيل الفرق في الجهات 21 حــدد تنظيم هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية، الذي وافق عليه مجلس الوزراء، مهمة للهيئة، وذلك بعد ضم 21 البرنامج الوطني لدعم إدارة المشروعات والتشغيل والصيانة فيالجهات العامة إلىمركز تحقيق كفاءة الإنفاق، وتحويل المركز إلى هيئة باسم "هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية". فيما جرت الموافقة على تشكيل لجنة فنية في وزارة المـــوارد البشرية والتنمية الاجتماعية، تضم ممثلين من وزارة المالية، والمؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية، ومركز تحقيق كفاءة الإنــفــاق (سـابـقـا)، والـ نـامـج الوطني لدعم إدارة المشروعات والتشغيل والصيانة في الجهات العامة (سابقا)، لنقل ما يلزم من اعـتـ دات مالية وممتلكات ووظائف شاغرة ومشغولة ووثائق من البرنامج الوطني الأنفذكره إلى هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية. وبحسب مـا نشرته جريدة "أم القرى" أمس، تتمتع الهيئة بالشخصية الاعتبارية المستقلة، والاسـتـقـال المــالي والإداري، وترتبط تنظيميا برئيس مجلس الشؤون الاقتصادية والتنمية، ويكون مقرها الرئيس في مدينة الـريـاض، ولها أن تنشئ فروعا ومكاتب داخـل المملكة بحسب الحاجة. وتهدف الهيئة إلى الإسهام في تحقيق كفاءة الإنفاق في الجهات الحكومية، والارتــقــاء بجودة المشاريع والأصــول والمرافق، وتـخـطـيـط الـبـنـيـة التحتية، والبرامج والمبادرات والعمليات التشغيلية الممولة من الميزانية العامة للدولة، ومتابعة تنفيذ تلك الجهات للبرامج والمبادرات الخاصة بها بما يحقق أهـداف الهيئة. وبحسب التنظيم الذي يجري العمل به من تاريخ نـ ه، فإن مهمة دون 21 للهيئة القيام بـ الإخلل باختصاصات ومسؤوليات الجهات الأخـــرى، وبينها وضع الـسـيـاسـات والاسـراتـيـجـيـات والخطط والــ امــج والمعايير والأدلة ذات الصلة باختصاصات الهيئة بالتنسيق مـع الجهات المعنية، ومتابعة تطبيقها بعد اعتمادها. وذلــــك عــــاوة عــ اقـــراح مشاريع الأنظمة ذات الصلة باختصاصات الهيئة، واقــراح تعديل المعمول به منها، والرفع عنها لاستكمال الإجراءات النظامية الــازمــة، ودراســــة السياسات والخطط والاستاتيجيات للجهات الحكومية، ذات التأثير في الإنفاق وجودة المشاريع، واقتاح تعديل المعمول به منها، والرفع عنها لاستكمال الإجـــراءات النظامية اللزمة. كما تضمنت دراسـة تفاصيل الإنفاق والممارسات التشغيلية والـرأسـ لـيـة المتعلقة بـه في الجهات الحكومية في التخطيط والتشغيل، وإبــداء التوصيات حيالها، وتحديد فرص رفع كفاءة الإنفاق المتتبة عليها، وتحديد أثرها في ميزانية تلك الجهات. والرفع عما يلزم الرفع عنه وفقا للإجراءات النظامية. وأيضا وضع المؤشرات ومعايير القياس ذات الصلة باختصاصات الهيئة - وتطويرها بشكل مستمر بالتنسيق مع الجهات المعنية، ووضـــع الأدوات والمنهجيات والأساليب التي تسهم في تحقيق أهـــداف الهيئة، وتبني أفضل الممارسات العالمية والتطبيقات التقنية ذات الصلة باختصاصاتها. وتشمل التنسيق مع الجهات الحكومية لتشكيل فــرق عمل بداخلها لرفع كفاءة الإنفاق، والارتـــقـــاء بــجــودة المـشـاريـع والبرامج التشغيلية والمبادرات الحكومية، وإعداد تقارير قياس ومتابعة التزام الجهات الحكومية بالتوصيات والمنهجيات والآليات والمعايير ذات الصلة، والرفع عنها، لاتخاذ ما يلزم بشأنها. وتـضـمـنـت أيــضــا مـراجـعـة المـبـادرات والـ امـج المعتمدة للجهات الحكومية للتأكد من مواءمتها لأهداف كفاءة الإنفاق، واقتاح التغييرات اللزمة لضمان تحقيق كفاءة الإنفاق ورفع جودة المشروعات - بالتنسيق مع الجهات المعنية والرفع عنها، لاستكمال ما يلزمفي شأنها. ومـــن المــهــام الـتـي ذكـرهـا التنظيم، دراسـة تأثير الإنفاق الحكومي على المشاريع والبرامج والمبادرات والخطط وعلى المالية الـعـامـة في المـــدى المتوسط والبعيد بالتنسيق مع الجهات الحكومية ذات الصلة للتأكد من مواءمتها لأهـــداف الاستدامة المـالـيـة، واقــــراح التغييرات اللزمة والتوصيات، والرفع عنها لاستكمال ما يلزمفي شأنها. وذلك فضل عن تحديد نوعية ومـسـتـوى المــؤهــات العلمية والعملية للعاملين في مجالات إدارة المـ وعـات في الجهات الحكومية، والتحقق من جودة الكوادر المؤهلة علمية وعملية، والتأكد من استيفاء متطلبات البوابات المرحلية للمشروعات قـبـل إدراج المـــ وعـــات في الميزانية وخــال کامل مراحل كل مشروع، والتنسيق مع هيئة المحتوى المحلي والمشتيات الحكومية فيما يتصل بمتطلبات المحتوى المحلي. وتـضـمـنـت وضـــع المعايير والآلـــيـــات لتخطيط وإدارة المــــ وعــــات في الــجــهــات الحكومية، وعـقـود الخدمات ذات التنفيذ المستمر، ومتابعة تنفيذها بعد ذلـــك، وتحديد الميزانيات اللزمة لها، والاستعانة بالخبراء والمستشارين وبيوت الخبرة ذات الكفاءات المتميزة وفقا للوائح الهيئة المعتمدة. وأيضا عقد اللقاءات والندوات والمؤتمرات والـدورات التدريبية المتخصصة في المجالات ذات الصلة باختصاصات الهيئة، إلى جانب عقد شراكــات واتفاقيات تعاون مع الجهات الحكومية ذات العلقة وفقا للإجراءات النظامية، وإعـــداد الــدراســات والبحوث العلمية ذات الصلة باختصاصات الهيئة. وشـمـلـت تشجيع الجهات الحكومية على التميز في المجالات ذات الصلة باختصاصات الهيئة من خلل اقتاح حوافز لذلك، والرفع عنها لاستكمال ما يلزم في شأنها، والتعاون مع الجهات الحكومية في وضع وتبني الممكنات التقنية اللزمة لتحقيق أهداف الهيئة ومن ذلك: الاستفادة من قواعد البيانات المتاحة لدى الجهات الحكومية والربط معها. وتضمنت المـهـام، التنسيق مـع الجهات الحكومية لطلب البيانات والمعلومات والوثائق والمــســتــنــدات ذات الـعـاقـة باختصاصات الهيئة، وعقد اجـتـ عـات مــع تـلـك الجهات لأخذ مرئياتها أو الحصول على المعلومات ذات الصلة بحسب الإجراءات المتبعة. وأخـــــ ا، وضـــع متطلبات ومستهدفات كـفـاءة الإنـفـاق والمشروعات الحكومية بالتنسيق مــع هيئة المـحـتـوى المحلي والمشتيات الحكومية، ومتابعة أداء تلك الجهاتفي سبيل تحقيق ذلك، وفقا للأحكام النظامية ذات الصلة. وبحسب التنظيم، يكون للهيئة مجلس إدارة على أن يكون وزير المالية رئيسا، ووزيـر الاقتصاد والتخطيط عضوا، ووزير الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية عضوا، ووزير الاتصالات وتقنية المعلومات عضوا، ورئيس مجلس إدارة هيئة المحتوى المحلي والمشتيات الحكومية عضوا، والرئيس التنفيذي للهيئة عضوا. ويجوز تعديل تشكيل المجلس بأمر من رئيس مجلس الوزراء بناء على اقتاح من رئيس المجلس. ووفقا للتنظيم، يتولى المجلس الإشراف على إدارة شؤون الهيئة وتصريف أمورها، ويتخذ جميع القرارات اللزمة لتحقيق أهدافها في حدود ما تضمنه التنظيم، وله على وجه خاص إقرار السياسات والاسـراتـيـجـيـات ذات الصلة باختصاصات الهيئة، والخطط والبرامج اللزمة لتنفيذها. وذلك علوة على اقتاح مشاريع الأنظمة ذات الصلة باختصاصات الهيئة، واقتاح تعديل المعمول به منها، والرفع عن ذلك لاستكمال الإجراءات النظامية اللزمة، وإقرار الهيكل التنظيمي للهيئة. ويحق له إقرار اللوائح المالية والإدارية التي تسير عليها الهيئة وغـ هـا مـن اللوائح الداخلية والفنية اللزمة التسيير شؤونها، على أن يكون إقرار اللوائح الإدارية بالاتفاق مع وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، وأن يكون إقـرار اللوائح المالية والأحكام ذات الأثــر المــالي في اللوائح الإدارية بالاتفاق مع وزارة المالية. وذلــــك إلى جــانــب اعـتـ د المعايير والمنهجيات والأساليب والأدوات ذات الصلة باختصاصات الهيئة، والموافقة على إنشاء فروع ومكاتب للهيئة، والنظر في التقارير الدورية التي تقدم عن سير العمل في الهيئة، واتخاذ ما يلزم بشأنها. كـ يحق لـه المـوافـقـة على مشروع ميزانية الهيئة، وحسابها الــخــتــامــي، وتــقــريــر مـراجـع الحسابات، والتقرير السنوي، تمهيدا لرفعها بحسب الإجراءات النظامية المتبعة، إلى جانب تحديد المقابل المالي لما تقدمه الهيئة من خدمات وأعـ ل يرى المجلس استحصال مقابل مالي عنها. تضمنت مهام الهيئة التنسيق مع هيئة المحتوى المحلي فيما يتعلق بمشروعات الجهات الحكومية. تحدد مستوى مؤهلات العاملين في إدارة المشروعات وتتحقق من جودة الكوادر من الرياض «الاقتصادية» % 17 أحجام تداول العملات المشفرة ترتفع تريليون دولار 2 . 7 إلى ارتفعت أحجام تداول العملت في المائة خلل الشهر 17 المشفرة الماضيفي أعقاب استثمار "تسل" مليار دولار في "بيتكوين"، فيما 1.5 استحوذت البورصات الأكبر حجما على نصيب آخـذ في التنامي من إجمالي حجم التداولات، وفقا لما أظهرته بيانات أمس. وبـحـسـب "رويــــــرز"، قالت كريبتو كومبير للأبحاث "إن أحجام تريليون 2.7 التداولات قفزت إلى دولار في شباط (فبراير)، وزادت الأحجام في البورصات الرئيسة 2.4 في المائة إلى 35 ما يزيد على تريليون دولار". وشهدت التداولات في البورصات الأصغر حجما تراجعا مليار دولار، 381 في المائة إلى 36 بما يشير إلى تنامي ترسخ التداول في البورصات الأكبر. وأضافت أن "أحجام التداول بلغت أعلى مستوى لها على الإطلق شباط (فــ ايــر)، إذ 23 في يـوم مليار دولار، وذلك 159.9 سجلت في 10 " عندما هبطت "بيتكوين المائة". وكانت السلطات الكندية سمحت بـإطـاق أول صـنـدوق استثماري لـ"بيتكوين" في الـبـورصـة في العالم، ما يمنح المستثمرين في تجارة التجزئة إمكانية أكبر للوصول إلى هذه العملة الرقمية المزدهرة. تأتي الموافقة في الوقت، الذي أعلن فيه جـاك دورسي، مؤسس "تويت" التعاون مع مغني الراب جـاي زي، لإطــاق مؤسسة ترمي لتمويل تطوير "بيتكوين" لتصبح "عملة الإنتنت". ومنحت "لجنة الأوراق المالية في أونتاريو"، التي تشرف على بورصة تورونتو، الموافقة على إطلق هذا الصندوق للمؤشرات المتداولة، الــــذي اقـرحـتـه شركـــة بـربـوس إينفستمنتس إنك. من جهتها، قالت الشركة إن "هذا الصندوق للمؤشرات المتداولة سيكون الأول في العالم، الذي يستثمر مباشرة في عملة بيتكوين"، التي تستند إلى دعم مادي "وليس إلى مشتقات، ما يؤمن للمستثمرين الوصول بسهولة وفاعلية إلى فئة الأصول الناشئة للعملت الإلكتونية دون المخاطر المرتبطة بمحافظ رقمية". وسـتـكـون منصة "جيميناي تراست" للعملت الرقمية، المشرف الفرعي على الصندوق، الذي ستديره الكندية "سي آي بي سي ميلون جلوبال سيكيوريتيز". 2009 وأطلقت "بيتكوين" في ولم تكن قيمتها كبيرة في البداية، لكن سعرها ارتفع مدفوعا بإعلن شركــة تسل لصناعة الـسـيـارات الكهربائية استثمارا كبيرا في أول عملة رقمية، مؤكدا أنه ينوي قبول هذه العملة كوسيلة دفع. وحاولت شركات كندية وأمريكية دون جـدوى في الأعــوام الأخـ ة إطلق صناديق مماثلة لـ"بيتكوين". وقــدم عديد منها في الأسابيع الأخـــ ة عـروضـا أولـيـة إلى هيئة الأوراق المالية في أونتاريو ولجنة الأوراق المالية والـبـورصـات في الولايات المتحدة، لعمليات إدراج في البورصة. وفي حين يخشى بعض المراقبين في السوق من تقلبسعر "بيتكوين" الذي لا يستند إلى أي أصول، يرى آخرون أن الوضع مختلف عما كان ، حينما قفزت 2017 عليه في عام أسعار "بيتكوين" بشكل كبير قبل أن .2018 تنهار مطلع عام وعلق نيل ولسون المحلل في "ماركتس دوت كوم"، قائل "يوجد اهـتـ م ملحوظ أكــ فأكثر في عالم الأعمال بالعملت الافتاضية، حـول السوق كثيرا مقارنة بعام ". ولا يتوانى إيلون ماسك 2017 مدير "تسل"، عن الإشادة بميزات العملت الافتاضية على مواقع التواصل الاجتماعي. كــــ أعـــلـــنـــت مــجــمــوعــة "مايكروستاتيجي" الأمريكية الـنـاشرة للبرمجيات والمتوسطة 2020 الحجم، التي استثمرت أواخر في "بيتكوين" للسماح للمستثمرين في وول ستيت بالمراهنة على العملة الافــراضــيــة عــ شراء مليون دولار 600 أسهمهم، جمعها لــ اء "بيتكوين". وأعلن أقدم مصارف وول ستيت، "بي إن واي ميلون" وشركة ماست كارد، مشاريع جديدة في العملت الافتاضية أطلقت في الأشهر الأخيرة، وكذلك فعلت شركتا "بـاك روك" و"بـاي بال". لكن سوق العملت الافتاضية لا تحظى بالإجماع، فعديد من حكام البنوك المركزية في العالم مثل أنـدرو بيلي في المملكة المتحدة، استبعدوا فكرة عد "بيتكوين" عملة منفصلة بحد ذاتها أو حتى اعتبارها بمنزلة "ذهـب رقمي" يسهم في حفظ الثروة. وقـــال راج دهــامــودهــاران، المسؤول عن الأصـول الرقمية في "ماست كارد"، إن الشركة ستسمح بالتعاملت باستخدام عملت رقمية محددة. فبراير. 23 أحجام التداول بلغت أعلى مستوى لها على الإطلاق في يوم تريليون نصيب البورصات الأكبر حجما خلال فبراير 2.4 منها من الرياض «الاقتصادية» بعد إثارته جدلا وفضائح .. بريطانيا تلغي معدل الفائدة بين المصارف لمعظم العملات قالت الهيئة البريطانية الناظمة للأسواق "إف سي إيه" أمس إن "معدل الفائدة بين المصارف "ليبور"، الذي كان مرجعا عالميا، لكنه أصبح مثيرا للجدل بعد فضائح كثيرة، لن يكون مستخدما بعد الآن لمعظم العملت بدءا كانون الأول (ديسمبر) من 31 من العام الجاري". وبحسب "الفرنسية"، لطالما كـــان "لـيـبـور" سـعـر الـفـائـدة المرجعي بين المصارف في عالم المال، وكان لديه تأثير في كتلة ضخمة من المنتجات المالية، خصوصا في القروض التي تمنح للعائلت والشركات. وعـدت الهيئة البريطانية في أواخــر كانون الثاني (يناير) أن العقود، التي تستخدم "ليبور" 260 كمعدل مرجعي لا تزال تمثل ألف مليار دولار. وأوضحت الهيئة في بيان أنها "ومــ ف إنجلتا قـالا بوضوح في الأعـــوام الأخـــ ةإن "غياب السوق النشطة جعل مستحيل الحفاظ على "ليبور" الذي أصبح كانون 31 غير ملئم.وبدءا من الأول (ديسمبر)، لن يتم تحديث معدل "ليبور" مقابل الجنيه والـيـورو والفرنك السويسري والين الياباني، وكذلك بالنسبة إلى بعض المعدلات الأمريكية، إذ إن المعدلات الأخيرة بالدولار تم حزيران (يونيو) 30 تمديدها حتى .2023 وقال أندرو بايلي حاكم مصرف إنـجـلـرا في بـيـان إن "الـوقـت المتبقي محدود، رسالتي للشركات واضحة: تحركوا الآن لإنهاء عملية الانتقال قبل نهاية العام". ويتم احتساب معدل "ليبور" استنادا إلى المصارف العالمية الرئيسة، التي تعلن من لندن المعدل الذي تعتقد أنه سيكون في إمكانها أن تعتمده لاقتاض مبلغ "معقول" من مصارف أخرى لفتات تراوح بين يوم وعام. ، اتهمت 2012 إلا أنــه في مصارف عدة تشارك في احتساب المعدلات، بأنها غشت في الآلية لمصلحتها. ودفعت مصارف كبيرة عدة غرامات هائلة من بينها "دوتشه بنك" و"يو بي إس" و"آر إس بي" و"سوسييتيه جنرال" و"رابوبنك"، تبلغ قيمتها الإجمالية مليارات الـــــدولارات. وخـــرج أخـــ ا من السجن توم هايز رجل الأعمال بعد أن نفذ نصف عقوبته بالسجن عاما في هذه القضية. 11 إلى ذلك، قالت "هاليفاكس" لــ قــراض الـعـقـاري أمــس "إن نمو أسعار المنازل البريطانية تباطأ للشهر الثالث على التوالي في شباط (فـ ايـر)"، في مؤشر جديد على أن الطفرة المدفوعة بالجائحة في سوق الإسكان في بريطانيا تتبدد. وبحسب "رويــــرز"، ذكـرت "هاليفاكس" أن أسعار المنازل في المائة على أساس 5.2 زادت في المائة 5.4 سنوي، عقب ارتفاع في كانون الثاني (يناير). وفي شباط (فـ ايـر) وحـده، في 0.1 تراجعت أسعار المنازل المائة على أســاس شهري بعد في المائة في كانون 0.4 انخفاضها الثاني (يناير). من جهة أخرى، دشنت مجموعة أمازون العملقة في مجال التجارة الإلكتونية أمـس الأول للمرة الأولى خارج الولايات المتحدة، متجر سوبر ماركت يتيح التبضع دون المـــرور عند الصندوق، في مرحلة جديدة في المنافسة المحتدمة مع المتاجر التقليدية. وبحسب "الفرنسية"، أشارت الشبكة في بيان إلى أن متجر "أمازون فريش" في مركز "إيلينج برودواي" التجاري "هو أول متجر في بريطانيا يتيح التبضغ ثم الخروج مباشرة" دون الانتظار عند صندوق للدفع، كما أن المتجر هو الأول غير الافتاضي للشبكة العملقة خارج الولايات المتحدة. ويكتفي الزبائن بمسح رمز شريطي على هواتفهم الذكية عند الدخول ثم التبضع واختيار مشتياتهم ثم الخروج مباشرة. ودون الحاجة إلى المرور على الصندوق، تخصم قيمة كل سلعة يسحبها الزبون من الرف تلقائيا مـن حسابه بواسطة التطبيق المحمل على هاتفه. ويعمل المتجر من خلل أجهزة استشعار وكاميرات وخوارزميات تعمل بتكنولوجيا "التعلم المتعمق"، التي تتيح للآلة التعلم تلقائيا، بحسب فيديو ترويجي نشرته "أمازون". ويتيح المتجر "تشكيلة واسعة من المنتجات، التي تحمل علمة "مـصـنـوع مـن أمــــازون" بينها اللحوم والأسماك والخضراوات والمخبوزات والأطعمة الجاهزة والحاجات الأساسية". وسـيـكـون المـتـجـر مشابها متجرا لــ"أمـازون جو" في 20 لــ الولايات المتحدة، لكنه سيحمل " التجارية + فـــريـــش +" عـامـة المستخدمة أصـا في بريطانيا للبقالة الإلكتونية، مع سلسلة مواقع أخرى من المقرر افتتاحها في لندن. وعـــــززت الـجـائـحـة مـوقـع "أمــــازون" الأســـاسي في قطاع التوزيع، في ظل تدابير الإغلق، الــتــي ألـــزمـــت مــئــات مـايـ الأشخاص حول العالم منازلهم شهورا طويلة. بنوك كبيرة دفعت غرامات من بينها «يو بي إس» بسبب غش في احتساب المعدل. غياب السوق النشطة جعل الحفاظ على «الليبور» مستحيلا من الرياض «الاقتصادية» الاستعانة بالخبراء والمستشارين وبيوت الخبرة ذات الكفاءات وفقا للوائح الهيئة المعتمدة وضع المعايير لتخطيط وإدارة المشروعات في الجهات وعقود الخدمات ذات التنفيذ المستمر أسواق وأرقام 4